中国小康之难，难在农民小康。师职干部难当，但带领11000个村民走上城镇化的道路也绝非易事。当上村书记以后，如何尽快完成角色转变带动永联发展起来？部队的“理论换装”是吴惠芳交出的时代“答卷”。

为了尽快完成这种角色转变，吴惠芳每天用4个小时的时间学习农村工作的理论、农村的政策法规。他说：“农村的政策很多，每个时代的政策都不一样，很多涉及农民土地利益的问题都要学习。”就这样，吴惠芳为了把农村政策法律吃透，进行了大量的理论学习，一本本关于农村政策及法律法规的书被他翻到卷了边角。

现代化的永联小镇拔地而起，而要将村民散落在田间地头的生活方式转变过来，这场“硬仗”很难打。他回忆，刚住进去以后，农民常在空隙的景观带里种小葱；把园林公司里的枯树枝捆成柴火放到家里；用铁皮桶做成炉子，到了白天抬到楼下去烧开水；为节约用水，村民早晨起来骑着自行车到五百米外上卫生间；扛着拖把到景观河里洗干净等等。“村民们艰苦朴素的思想是有的，但艰苦朴素的方式仍然是传统的。”吴惠芳说。于是，他就开始想各种办法引导大家艰苦学习、艰苦创业，告诉大家“苦皮肉的时代过去了，要在幸福当中创业。”

吴惠芳回到村里以后，不断提高村民的文明素养，文化程度，就业能力，制度上，他组织修订了文明家庭奖的内容，用考核的办法引人向善，更多地把读书、学习、遵纪守法与时俱进地调整到文明家庭奖的修订中去；设施上，他组织修建了图书馆，阅览室和用来文化娱乐的文艺团队，注册成立社会组织如惠民服务中心，跟大中专院校联合办班，办农民院校，提高村民的素养、生活和工作能力等等。除此以外，吴惠芳还十分重视基层民主，在吴惠芳的带领下，永联村形成了民主协商议事的科学办法：代表大会议大事，议事团体议难事，楼道小组议琐事，媒体平台议丑事。

2016年8月5日，吴惠芳率永钢集团党总支部各支部书记参加党建工作现场会，对先进支部的做法给予肯定。