从开局之年到关键之年
——军队人大代表政协委员纵论改革攻坚
■本报记者 洪文军 扶 满
当时间勾勒新的年轮，今天的中国再次站在又一重要历史节点。2015年，将是全面完成“十二五”规划的收官之年，全面深化改革的关键之年。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，习近平总书记提出的“四个全面”，成为今年我们每个人都应鼎力而为的奋斗方向。
又到一年两会，再次相约北京，在全面深化改革进入关键之年的春天里纵论改革攻坚。让我们走进军队人大代表、政协委员中间，和他们一起盘点全面深化改革开局之年的收获，感受他们直面困难与挑战的信心，分享他们对关键之年改革攻坚的思考与建议……
80个重点改革任务基本完成
从不同单位驻地赶赴首都参加全国两会的军队代表委员，共话2014年全面深化改革的喜人变化。
“我去年来北京参加两会时，上海自贸区正式启动时间还不长。一年多时间，该自贸区在加快政府职能转变等方面赢得点赞。”军队人大代表、上海警备区某团指导员闫永祥感慨地说。关注春节前召开的上海市两会，他还发现：政府工作报告首次取消了ＧＤＰ增长的具体目标。“我深切感受到全面深化改革向纵深推进。”闫永祥代表说，“这一年来，社会经济的很多方面都在改革攻坚，动真格了，见成效了，鼓舞人心。”
谈起全面深化改革的壮阔实践，军队代表委员有说不完的话题。军队人大代表、兰州军区工程兵给水工程团钻井某营教导员韩瑜没有与记者聊“水”，而畅谈起“一带一路”来：“这真是中央的大手笔，顶层设计得好，对沿线省份发展将是很大促进……今年‘一带一路’国家战略将进入实质落地阶段，很多地方借此发力，全面深化改革又将呈现新面貌，取得新成果。”
不仅“一带一路”受到很多军队代表委员的关注，依法行政、“APEC蓝”、反腐倡廉、深化国防和军队改革等也成为大家热议的话题。晒晒开局之年的“成绩单”，大家备受鼓舞，也有个同感：全面深化改革的开局之年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，呈现出全面播种、次第开花的生动景象，在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效。
不少军队人大代表、政协委员都提到一个数字“80”。去年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成！此外，中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措。
“全面深化改革一年来取得骄人成绩，殊非易事！”军队人大代表王娜说，这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用，有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口，有的是议论多年、改革阻力较大、难以啃动的硬骨头。
成绩可圈可点，经验弥足珍贵。“全面深化改革见成效，首先得益于党中央的坚强领导。”军队人大代表、陆军军官学院学员罗尕机注意到，去年习近平总书记八次主持召开中央全面深化改革领导小组会议，“八审”具有标志性的重要改革方案，“八论”改革目标任务和路径方法，从战略和战役层面对改革实施作出具体部署。
“咱们国家全面深化改革，开局之年取得的成效引起世人广泛关注。”军队人大代表、八一体工大队大队长朱玉青认为，盘点全面深化改革开局之年，以习近平同志为总书记的党中央统筹谋划、全面布局，整体推进、重点突破，开出一剂剂破除顽瘴痼疾的良方猛药。改革举措落地之有力、行动之快、效率之高，让世人眼前为之一亮，让国人精神为之一振。
没有什么能够把春天阻拦
“从开局之年到关键之年，这中间没有休止符。”朱玉青代表说，改革攻坚难题已开，正待全面破解；问题由表及里从浅到深，触及症结核心。
从开局之年到关键之年，不仅是改革阶段的递进，更有改革难度的增加。一些军队代表委员在接受采访时不约而同地谈到，我们正在经历“发展起来以后”的矛盾凸显期、发展深水区、改革攻坚期。
“改革只有进行时，没有完成时。百尺竿头的压力一点也不亚于从前。”军队政协委员、济南军区某师政治部副主任徐洪刚说，经济发展的新常态，让发展呈现新的特点，也给前进带来新机遇和新挑战。在改革攻坚这场战役中，只有审时度势、把握规律、稳中求进、抓住机遇、应对挑战，全面深化改革的目标才能顺利实现，我们才能为明天开辟一条更宽广的道路。
“挑战大，信心足。”军队政协委员、解放军艺术学院文学系主任徐贵祥说，去年良好的开局为关键之年的改革攻坚打下基础，积蓄了动能。只要牢牢把握大有可为的历史机遇，充分借助已形成的良好势头，实干苦干，关键之年就能更进一步。
“这一年来，我们大刀阔斧全面深化改革，一些久未突破的改革强势推进，一些酝酿多年的改革举措接踵出台，激发了转型发展的深层动力。”王娜代表说，这也给了我们在关键之年改革攻坚的信心。
气可鼓而不可泄，力须聚而不能散。“在党中央坚强有力的领导下，我们的改革蹄急而步稳，这让我们心中充满了希望。”徐洪刚委员说，人民有信仰，民族有希望，国家有力量，没有什么能够把春天阻拦！
关键之年更要迎难而上
采访军队人大代表、政协委员，记者听到“四个全面”一次次被提及，大家深感“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局的出台，令人振奋欣喜。
“在全面深化改革的关键之年攻坚，‘四个全面’既是旗帜、指针，也是抓手、路线图。”闫永祥代表告诉记者，他和其他人大代表交流时认为，“四个全面”将贯穿全面深化改革的关键之年。
“关键之年要有关键之为，我特别认同‘既敢于出招又善于应招’的提法。”军队政协委员、总装某基地高级工程师黄雪鹰说，破题之后贵求解，迎难而上最关键！关键在于抓落实，而且要专注、有韧性，以钉钉子精神抓好落实。
改革全面深化的过程，也是改革质量不断提高的过程。很多军队人大代表、政协委员谈到：在关键之年，更要用深化改革主动作为，把提高改革质量放到重要位置，促进改革攻坚落地生根、开花结果。
鲲鹏展翅凌万里，策马扬鞭再奋蹄。置身全面深化改革的关键之年，憧憬实现民族复兴的伟大梦想，军队人大代表、政协委员深感责任重大，使命光荣，更当奋力拼搏，创新进取，助力推进“四个全面”的战略部署，用全面深化改革的新进展、新成效，在神州大地抒写更精彩的魅力诗篇！
（《解放军报》2015年03月03日 05版）
