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切实抓好反腐倡廉建章立制工作

来源:解放军报作者:丁向荣责任编辑:遥远2015-01-26 04:00

切实抓好反腐倡廉建章立制工作

■中央军委法制局局长 丁向荣

习主席在十八届中央纪委五次全会上强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,“全面加强制度建设”。这一重要论述深刻阐明了反腐倡廉建章立制的重大意义,为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,对军队健全反腐倡廉制度体系具有重要指导意义。深入学习贯彻习主席重要讲话精神,必须按照全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,高度重视做好反腐倡廉的建章立制工作,为把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入提供坚强制度保障。

坚持把习主席系列重要讲话精神作为反腐倡廉建章立制的根本遵循。深刻领悟习主席的决心意图,切实把思想和行动统一到习主席对形势的科学判断上来,统一到党中央、中央军委的部署安排上来,统一到对军队的严格要求上来,统一到扎扎实实抓好军队党风廉政建设和反腐败斗争上来。严格政治纪律和政治规矩,严守党章、党纪和法律,严守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。始终坚持党对军队绝对领导一系列根本原则和制度,坚决维护和落实军委主席负责制,一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。

坚持问题导向加强反腐倡廉重点领域制度建设。问题是时代的声音。针对反腐倡廉存在的突出问题,坚持用制度管权管事管人,重点围绕健全党内监督、选人用人管人制度等,运用标准化流程化精细化管理的理念方法,构建形成内容科学、程序严密、配套完备、运行高效的反腐倡廉制度体系。健全完善军队党内监督制度,制定和落实军队党内政治生活要则、领导干部纪律约束的规定等。按照军队好干部标准,完善军队干部选拔任用法规制度,加强领导干部监督和管理,督促领导干部按本色做人、按角色办事。严格整肃财经纪律,健全财力资源集中统管和预算管理制度,扎紧钱袋子。大力纠治发生在基层官兵身边的不正之风,完善公开公正、阳光透明的制度机制,抓紧研究保障官兵权益和福利问题的办法。健全党风廉政建设责任制,规范落实各级党委的主体责任,书记、副书记的第一责任,纪委的监督责任。坚持依法治官、依法治权,建立领导干部权力清单,严格规范领导干部权限范围,坚决遏制权力滥用行为。

坚持务实管用着力提高反腐倡廉建章立制的质量水平。用强军目标审视和引领建章立制,加强反腐倡廉制度体系设计,增强制度建设的针对性、系统性和可操作性。按照化繁为简、突出重点、针对时弊的要求,坚持于法周延、于事简便,加强法规制度的立改废释,注重制度间衔接协调,不断把制度笼子织密织牢。改进立法工作机制,坚持开门立法,听取各方意见,加强科学论证,增强制度的科学化精细化,确保建章立制反映反腐倡廉规律、符合反腐败斗争实际。坚持与体制创新有机结合,与深化改革同步推进,不断提高军队反腐倡廉法治化水平。

坚持从严治军铁律狠抓反腐倡廉制度的严格执行。好的制度离不开铁腕执行。在全军牢固树立法律法规红线不能逾越的意识,把制度落到实处。加大制度执行情况的监督和检查力度,严格责任追究,对违法者要依法惩治,真正让铁规发力、让禁令生威,坚决遏制腐败蔓延势头,打好党风廉政建设和反腐败斗争这场生死仗。

(《解放军报》2015年1月26日 06版)