托举强军梦,法治基石坚如磐

来源:中国军网-解放军报作者:范江怀 周猛 周远责任编辑:杜汶纹
2016-10-28 15:21

托举强军梦,法治基石坚如磐

——党的十八大以来全军和武警部队贯彻落实习主席重要指示推进依法治军述评

■本报记者 范江怀 周 猛 周 远

军无法不立,法无严不威。

1月上旬的巴渝大地,山清水碧、寒尽春生。习主席视察第13集团军时强调,“深入推进政治建军、改革强军、依法治军,坚定信心,狠抓落实,开创强军兴军新局面。”

新年度第一次视察部队,习主席的讲话中再次出现这个“高频关键词”——依法治军。

3年前习主席的谆谆教导,犹在耳畔。2012年12月,党的十八大刚刚闭幕,习主席视察广州战区部队,首次鲜明提出“依法治军、从严治军是强军之基”,并要求全军“必须保持严明的作风和铁的纪律,确保部队高度集中统一和安全稳定”。

朝乾夕惕固本强基,跃马扬鞭蹈厉奋发。3年来,全军和武警部队认真贯彻落实习主席和中央军委战略部署,坚定不移推进依法治军、从严治军,持续深入抓好作风纪律建设,锻造出一支支律令如铁、威武文明的钢铁之师,为实现中国梦强军梦提供了强有力保证。

战略抉择,依法治军进入“快车道”

一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。

党的十八大以来,习主席把握天下大势,洞察时代风云,着眼战略全局,提出了一系列国防和军队建设方略,从强军目标的提出到深化国防和军队改革的号令,从古田全军政治工作会议确立政治建军的大方略到推动法治军队建设的新理念……构成了“四个全面”战略布局的“军事篇”。在这一重大创新理论体系中,依法治军、从严治军居于全局性、基础性和战略性地位。

这是历史的昭示,更是现实的呼唤——

“行动听指挥,不拿群众一个红薯,打土豪要归公……”1928年春的一天,毛泽东站在湖南桂东县沙田村的一个土堆上,郑重宣布“三大纪律六项注意”。这短短44个字,被称为我军“第一军规”。

自建军起,依法治军、从严治军就是我军一条始终坚持的铁律。凭藉这条铁律锻造出的铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的本领,我军胜利迈过了一个又一个重大历史关头。

如今,人民军队走到新的历史关头。我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心,但前进道路绝不会一帆风顺。实现“中国梦”“强军梦”,呼唤人民军队法治化水平实现新的跃升。

站在历史和未来的交汇处,肩负强军兴军和改革发展的历史重任,习主席、中央军委对深入推进依法治军从严治军进行着深邃思考。

从现实挑战看:一个“根”,要以法治来捍卫。意识形态领域斗争尖锐复杂,铸魂与“蛀”魂、固根与“毁”根的较量一刻也没有停歇,以法治强制力确保党指挥枪的根本原则和制度落地生根,比以往任何时候都更加严峻而迫切。

从使命任务看:一个“变”,要以法治来护航。我国正处在由大向强发展的关键阶段,面临的挑战和考验前所未有,国家安全形势空前复杂严峻,要求军队必须加快战略转型。在这个关键的历史节点,无论是装备技术的升级、人的理念素质的转型,还是军队组织形态、管理模式的重塑,都需要以法治和改革双轮驱动。

从法治环境看:一个“立”,要靠法治来实现。这些年暴露的问题表明,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,有的甚至到了需要当头棒喝、重锤敲击的程度,确立法治信仰、强化法治思维势在必行。

在依法治军必须深入推进的关键时刻,习主席和中央军委审时度势、英明决断,我军法治化建设进程进入“快车道”。

快,是因为有强大的推动力。

2014年10月,党的十八届四中全会召开,在进行治国理政的“顶层设计”上,首次把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局,上升为党和国家的意志。

2014年12月,习近平在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。站在协调推进“四个全面”战略布局的新起点上,军队法治建设驶入新航道、驶向新航程。

快,是因为有科学的路线图。

2015年2月,经习主席审定批准,中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,明确提出深入推进依法治军从严治军的指导思想、目标要求、基本原则、主要任务和重大改革举措,深刻阐明依法治军从严治军一系列重大理论和实践问题。

“立治有体,施治有序。”《决定》的下发,标注了治军战略新高度、开辟了治军思想新境界、实现了治军理念新飞跃,为新形势下深入推进依法治军从严治军提供了科学指南和根本遵循,也为有效破解当前军队法治建设中突出问题提出了根本性的思路、举措和办法。

快,是因为有同心的执行力。

3年来,无论是到基层一线视察,还是召开高级别会议,习主席多次就依法治军从严治军阐发重要论述,提出指示要求。这些重要论述和指示要求,有力回应全军官兵呼声和关切,犹如一声声催征的号角,凝聚起最广泛的依法治军从严治军共识,三军部队能打仗打胜仗的步伐愈加稳健,为国家利益拓展提供强有力战略支撑的步履更加铿锵——

碧波之上,辽宁舰航母编队首次驶入南海海域,执行训练和试验任务;万里长空,东海防空识别区宣布划设,空军开启识别区空中巡逻;苍茫大地,陆军部队从严治训,朱日和演习红方“六败一胜”震动全军;遥望域外,从亚丁湾护航到利比亚、也门撤侨,我军官兵第一时间远赴险地把亲人们安全地接回了家……

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