新阶段的群众路线和中国共产党

来源:人民网-人民日报作者:郑必坚责任编辑:柳晨
2017-06-28 08:44

新阶段的群众路线和“新的装备”

中华民族正处在一个和平崛起的新时代,同时又正处在一个信息革命日新月异的新时代。互联网已经成为广大人民群众特别是青年群众离不开的“新空间”,同时也成为党坚持和贯彻群众路线的“新的装备”。这是新阶段的群众路线一个不容忽视的重大新特点。

互联网的出现,不仅是科学技术领域的深刻革命,而且体现了人类文明的新觉醒,标志着人类文明正进入到一个全新的时代。与此同时,执政的中国共产党清醒地认识到,网络空间存在“天朗气清、生态良好”和“乌烟瘴气、生态恶化”两种状况。这就叫做机遇与挑战同在。正是针对这种状况,习近平同志强调推进网信事业发展一定要坚持“以人民为中心”,也就是要坚持群众路线。

首先,“以人民为中心”六个大字,指明了中国的网信事业不姓别的,姓的是“人民”。而当前在国际范围,网信时代究竟是强权称霸时代还是以人民为中心的时代,这可是摆在世界面前的一个大是大非问题。自从互联网诞生以来,世界各国在这个问题上的基本立场和基本方针大相径庭。有的是为了控制世界舆论,有的甚至把互联网作为干涉别国内政甚至颠覆别国政权的工具。凡此种种,都从根本上背离了互联网应有的时代精神。形势要求我们,一定要以高度自觉建设“以人民为中心”的互联网,坚持网信事业是人民的大事业、网信时代是人民的大时代。这就是我们中国共产党人在对待互联网发展问题上的世界观。

其次,中国共产党的“办网”路线,就是为人民办好互联网。中国网信事业的发展,从大处讲,是为了抓住机遇、赶上时代,实现中华民族的伟大复兴;从细处讲,是为了给人民提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。特别是,习近平同志还满怀对广大农村人民的深厚感情,专门强调指出“农村互联网基础设施建设是我们的短板”,要求“加快农村互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖”,表明了中国经由解决农村互联网短板问题来解决数字鸿沟这一世界性难题的决心。从指导方针到具体要求,事事处处想的都是造福人民。这就是我们中国共产党人在对待互联网发展问题上的价值观。

再次,互联网是一个社会信息大平台,也是一个民意大平台。亿万网民在网上获得信息、交流信息,这对他们的求知途径、思维方式和价值观念,特别是对他们关于国家、关于社会、关于工作、关于人生的看法,都会产生重要影响。而且正如习近平同志所说,网民大多数是普通群众,来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,其中也还会有这样那样的怨气怨言、偏颇看法。那么,怎样对待这种情况呢?习近平同志明确指出:“网络空间是亿万民众共同的精神家园。”“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。”因此,他要求各级党政机关和领导干部都要善于运用网络了解民意,学会通过网络走群众路线。特别是,他强调对网民的观点和看法要“多一些包容和耐心”“为了实现我们的目标,网上网下要形成同心圆”。这就是我们中国共产党人的网络群众观。

最后,坚持以人民为中心的“办网”路线,不仅要为人民,还要靠人民。无论网络发展还是网络治理都要依靠人民,要推动网信事业从单向管理向双向互动的治理转变。习近平同志进一步强调,一要调动人民群众的积极性,包括增强互联网企业的使命感和责任感;二要接受人民群众对互联网的监督。人民的监督和批评,不论是对党和政府工作的还是对领导干部个人的,也不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,不仅要欢迎,还要认真研究和吸取。

新阶段群众路线对中国共产党自身建设的新要求

中国特色社会主义最本质的特征,就是中国共产党的领导。而要真正强有力地坚持和落实中国共产党的领导,就必须遵循以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,在中国特色社会主义的各项事业中真正做到领导最广大人民群众共商、共建、共创、共治、共享。

共商,就是人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识。

共建,就是要领导和依靠最广大人民群众携手建设各族人民和睦共处的美好家园。

共创,就是大众创业、万众创新,并为此提供良好的政策环境、制度环境和公共服务体系。

共治,就是要发动和依靠人民群众把法治和德治结合起来,有效治理国家和社会,有效治理江河湖海和大气、土壤。同时,党和政府及其各级领导干部都要自觉接受人民群众的监督。

共享,就是要按照人人参与、人人尽力、人人享有的原则,让全体人民在发展中有更多获得感。

归根到底,这“五共”体现的就是“以人民为中心”,体现的就是新阶段的群众路线。

说到这里还要强调一点,党的群众路线离不开党内生活的民主集中制。党的十八大以来,全面从严治党的一个根本要求,就是紧密联系党的群众路线,坚持和发展党内民主集中制。为此,要积极开展批评和自我批评,同时严肃党的纪律,坚持依法(包括国法和严于国法的党内法规)从严治党,加强党内监督特别是加强对党的高级干部的监督,坚决反对特权思想和特权现象,坚决反对腐败。这样坚持做下去,就一定能够净化党内政治生态,在全党真正形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

归结起来,一手抓党同人民群众的密切联系,一手抓民主集中制,群众路线和民主集中制双双得到突出强调、体现和发展。实际上,群众路线内在地就包含着民主集中制。所谓“从群众中来,到群众中去”,这一来一去,当中一个重要环节就是民主集中制。我们党这样一整套的“两手”经验,值得永远坚持和不断发扬。

放眼世界,在国际共运史上,中国共产党经过长期革命斗争形成的群众路线,是前无古人的伟大创造。而在当代世界政治史上,中国共产党在中国特色社会主义建设事业中坚持的群众路线,又以其在新实践中方兴未艾的新发展而日益凸显出独特的历史创造性和优越性。

(作者为国家创新与发展战略研究会会长、中央党校原常务副校长)

(《人民日报》2017年06月27日 07 版)

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