再塑中国经济的伟大创举

来源:新华社作者:陈二厚、韩洁 等责任编辑:刘秋丽
2018-03-16 10:46

——向供给端要动力,解决要素配置扭曲,推动产业迈向全球价值链中高端。

实体经济是一国经济的立身之本。实业兴则国家兴,实业富则百姓富。

要解决发展的结构性问题,转换发展动力,必须深化供给侧结构性改革,让中国制造加速从“汗水型”走向“智慧型”。

这样的画面令人难忘:在唐山,北洋时期建立的老矿彻底关停,井口浇筑混凝土时,许多职工背过身去默默流泪;在佛山,环保“风暴”下一批企业被关停……去产能,无论对于职工、企业还是地方政府,都意味着一个个艰难的选择。

越是艰难越向前。

五年来,在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上,我国退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨、安置分流职工110多万人。去产能改善了市场供求关系,也为新兴产业发展腾出了空间。

与此同时,新技术、新业态发展日新月异,科技创新新周期如期而至,通过创新提升优质供给,符合产业升级和消费升级方向的新产品不断涌现。

“墨子号”量子卫星成功发射、世界最大的单口径射电望远镜建成使用、国产大型客机C919试飞成功……一件件“中国重器”让世界刮目相看,成为享誉全球的“中国名片”。

高新区、自主创新示范区、创客空间、创新工场风生水起,开放式的创新生态系统正浮出水面,创新版图更加辽阔。

当很多到过中国的外国人对网购、高铁、移动支付、共享单车等“新四大发明”大为赞叹时,美国《华尔街日报》报道说,美国科技公司开始模仿中国同行。

社会化大生产的突出特点,就是供给侧一旦实现了飞跃性创新,市场就会以波澜壮阔的交易生成予以回应。

据估算,新动能对经济增长的贡献率超过30%。创新产生出巨大正向溢出效应。国际一些权威机构认为,中国创新能力快速提高,创新效率位居世界前列。

——从人才中积蓄红利,加速驱动模式转变。

手机拍照就知道食物有没有变质,扫一扫就可甄别麦子收割的成熟度……3年多时间,靠着百万元级别起始资金,清华大学博士生导师鲍捷团队率先实现量子点光谱技术的应用。

创业成功的背后,成果转化激励机制发挥了功效:政府、学校、科研机构等推出扶持政策“组合拳”,使新技术、新材料落地有了“加速器”,创业团队积极性极大释放。

“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”3月7日上午,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调。

实施股权激励、实行成果转化奖励、破除人才流动制度障碍……党的十八大以来,一系列改革指向激发科研人员的创新热情,努力形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的良好环境。

“聚天下英才而用之。”中国正加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,“千人计划”“留学生创业”……不拘一格招才引智,为海外人才创新创业提供了更广阔的舞台和空间。

这是新中国成立以来最大规模的海外留学人员归国潮:截至2016年底,中国留学回国人员总数达到265.11万人。仅2016年就有43.25万留学人员回国,较2012年增长15.96万人,增幅达58.48%。

2020年进入创新型国家行列、2035年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国……进入新时代的中国,不仅把创新摆在国家发展全局的核心位置,更擘画出目标明确、步骤清晰的路线图,中国创新正在跑出“加速度”。

在市场中激发新活力,在改革中释放新红利,在创新中积蓄未来动力,中国经济正在动力转换中迎来更高质量、更可持续发展。

底色再塑——中国经济在保持增长与保护生态的互促共进中艰难探索,在以人民为中心的发展中厚植根基

祁连山深处,一个个矿井被充填,见证着这里正在进行的半个世纪最大规模的生态环境整治。

上世纪六十年代以来,祁连山区先后经历了森林采伐、矿山探采、小水电开发、旅游设施建设四轮大规模开发,这个中国西部重要的生态屏障伤痕累累。

如今,伴随着中国生态文明体制改革的加快推进,祁连山新的环境保护和治理格局正在形成:将生态保护上升到政治责任;保护区内144宗矿业权已关停143宗;加强修复自然生态系统……一度喧闹后,山谷重归寂静,重绽生机。

经济发展与生态保护如何平衡,历来是一道世界性难题。

对中国而言,更是难上加难。

这是前所未有的“路径之难”——一个超大型经济体必须要以实体经济立国,某些西方国家先污染后治理、把污染向外转移进而集中发展服务业的模式,对建设现代化经济体系而言已不合时宜,唯有走出一条属于自己的道路;

这是独一无二的“禀赋之难”——一个超复杂经济体必须面对人均资源严重不足、发展不平衡不充分的国情,一些地方面临发展带来的难题,一些地方则面对发展不足的难题,两张看似相悖的试卷必须同时作答;

这是壮士断腕的“抉择之难”——一个几十年走过其他国家几百年历程的经济体,一边是经济增长和资源环境冲突积累到临界点,一边是治污将可能影响增长,带来就业、财政收入等等问题。

难中难,难中机。

“绿水青山就是金山银山。”

这一深入人心的金句,在朗朗上口的表达背后,是尊重人与自然之间关系、开创经济发展与生态保护并生共存局面、再塑中国经济从“黑”到“绿”底色的深刻内涵。

生态,是一种资源,在发展中不可或缺;生态,也是一种生产力,与发展并生共存;生态,更是一种文明,关乎永续发展,直指长远未来。

长江,孕育中华民族的母亲河。对这条河的态度折射着这个国家的发展态度。

千百年来,为了生存和发展,人们对她不断索取,但这条河所遭受的巨大破坏也让很多发展成就得而复失。

告别大开发,共抓大保护。如今,为了保护江豚,深水航道为之改道;彻底“清零”,一些沿线县市永远告别化工企业……修复长江生态环境升至“压倒性位置”,成为一种历史性大转折的写照。

曾经的钢渣回填滩和铁砂采砂场,已成为湿地公园;曾经工业“三废”排放大幅超标的城市,正着力发展高端制造业……长江经济带发展战略带来的“倒逼效应”,为高质量发展写下注脚。

健全主体功能区制度;完善生态保护统计数据、干部考核等体系;积极推进资源性产品价格改革……五年来,生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大,在中国发展史上可谓空前。

伴随经济总量不断迈上新台阶,我国单位GDP能耗、水耗明显下降,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上;煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点;森林覆盖率持续提高,沙化土地面积大幅缩减。

升降之间,经济发展与生态保护相互滋养,相互促进,绿色发展的“中国方案”跃然而出。

联合国环境规划署发布的《绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动》报告称,中国的生态文明建设理念和经验,为全世界可持续发展提供重要借鉴。

生态的“绿色”,带来发展的新“红利”,绘就更加亲民的新“蓝图”。

这样一种更和谐、更全面的发展,深刻回答着“发展为了谁”“发展的着力点在哪里”的课题,背后彰显的是大写的“人民”。

在五年减贫6800多万人口的基础上,政府工作报告又亮出2018年脱贫攻坚的“任务表”和“硬承诺”——

再减少农村贫困人口1000万以上;

完成易地扶贫搬迁280万人。强化对深度贫困地区支持;

确保进度和质量,让脱贫得到群众认可、经得起历史检验;

……

曾经实现增长与减贫双重“奇迹”的中国,在新时代更是推动着增长与减贫两大进程的相互促进。

有学者分析,中国扶贫脱贫战略的实施,强有力地将经济活动的动能渗透到经济体的“毛细血管”和“细胞”中,有效激活经济发展长期滞后地区的创造性活动,使之摆脱低收入恶性循环,形成新的发展能力。

2013年至2017年,贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.4%。2017年,农村居民人均可支配收入实际增速高于城镇居民0.8个百分点。

与此同时,党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,将之与区域协调发展战略等并列,作为全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重要路径。

“实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进”。3月8日,习近平总书记在山东代表团参加审议时,再次对振兴乡村作出部署。

书写好乡村振兴这篇大文章,农村市场的巨大潜力一定会加快释放,全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量将全面提升。

这是意味深长的新时代“民生观”——强调“公平正义”、注重“自我实现”……找到人民的“痛点”“难点”,也就找到了经济的增长点,解决民生“小事”就是推动经济高质量发展的“大事”。

让人民住有所居的承诺下,一场深刻变革席卷中国房地产市场,多年来的投机炒作受到强有力抑制,促进房地产健康长期发展的新长效机制正在建立;

让人民共享发展成果的承诺下,中国以巨大的勇气征战“最难的贫困”,全力以赴补齐发展中的最大短板,推动中国经济未来的可持续发展;

为人民创造良好生产生活环境承诺下,中国坚定实施“最严格的生态环境保护制度”,开创一条经济发展与环境保护平衡并行的新路径;

……

坚持以人民为中心的发展思想、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,中国经济的底色更加厚重温暖,发展的根基越夯越实。

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