39岁的周明琴,是织金县惠民街道惠泽社区的一名楼栋长。她的工作是帮助该社区永盛小区A片区5栋1单元的住户解决生活上遇到的问题。从低保户就业,到帮忙照看孩子、维修水电……每天入户走访、上传下达,她对这样的工作感到乐此不疲。
周明琴(拍摄者:程帅)
周明琴的丈夫陈正明是一名残疾人,现在在社区当保安;女儿陈学敏在织金县一所示范性中学上学,是班上的尖子生,成绩从未跌出过年级前十。她们一家来自织金县茶店乡山林村,她告诉记者,在搬迁至惠民街道之前,她从未想过,有一天自己和丈夫能在城里工作和生活,孩子能上这么好的学校。
惠民街道惠泽社区(拍摄:程帅)
周明琴工作和生活的地方——三甲平远新城(惠民街道)是织金县城的易地扶贫搬迁安置区,该街道于2019年8月批准成立,建有住房109栋5512套,搬迁入住4814户22438人。
惠民街道惠泽社区(拍摄:程帅)
作为22438名搬迁户中的一员,周明琴来到社区之后,因为是大专文凭,有工作经验,她通过努力当上了楼栋长。群众自荐、参加考试、群众选举,楼栋长一共有109人,便于社区的分类管理,是惠民街道“五分工作法”中的重要环节之一。
面对“新市民”们,惠民街道的“五分”工作方法、“七彩标记法”“网格管理体系”等创新手段,早已被多家媒体报道过。当地居民纷纷表示,他们感受到搬出来后的“后半篇”文章,是带着“稳稳的幸福”的美好篇章。
管理走入群众中去的方法,是让群众“自治”。惠民街道党工委副书记、办事处主任周坤告诉记者,“在管理中完善社区治理体制,我们以楼栋为单元格,搭建党工委、片区、社区、居民小组、楼栋五级网格的服务管理平台,探索‘党工委+片区+社区+居民小组+楼栋’五级网格管理服务体系,形成‘人人都是网格员,个个都来管闲事’的格局”,周坤说,目前以楼栋为单位建立“微信群”109个,组织召开了群众会、院坝会、板凳会、楼栋团结宴会等20000余人次。
走进惠民街道,前一天暴雨过后的阳光洒满了地面。记者了解到,惠民街道的惠民、惠泽、恒大三个社区,搬迁群众的入住率是100%,宽敞的街道和居民们阳台上晾晒的衣服、悉心照料的花草,让社区显得很有“人情味”。
惠民街道惠泽社区(拍摄:程帅)
6月17日这天,跟随周明琴的脚步,我们来到A区1栋302的王万仁家中。前不久,在外打工的王万仁因一场意外受伤回到了家。周明琴经常过来探望慰问,帮助解决一些实际困难。王万仁的爱人目前通过织金县惠民街道就业扶贫培训中心为工厂做编织工,每天能获得60元钱的补贴,所做的编织凳报酬另外按件计算。
动静记者在工厂采访王万仁爱人
为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,解决就业问题是易地扶贫搬迁工作的重点之一。 惠民街道围绕消除“零就业”家庭目标,因人施策、分类扶持,通过政策性提供县内就业岗位2782个,县外就业岗位31661个,公益性岗位430个。通过开展“订单式”、“定岗式”职业技能岗前培训1200余人,实现就业1000余人。
动静记者采访惠民街道党工委副书记、办事处主任周坤
周坤说,通过大量提供就业岗位和联系统一外出务工等方式,截至目前,织金县全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁任务7201户32161人,促进易地扶贫搬迁点10866人贫困劳动力就业,实现了1户1人以上就业的目标。
周明琴(右一)与高成凤老人一家
在另一个搬迁户郭正祥家,他的母亲高成凤独自在家带着5个孙女,其中有三个孩子还没有到学龄阶段。孩子们亲热地叫周明琴“幺奶”(贵州方言,奶奶的意思),周明琴说,自己和孩子们的感情很深,“两个大孩子读书,有时候我是帮忙接送的,她们的成绩哪些方面吃力,也是由我来帮忙辅导。”
动静记者采访高成凤老人
记者看到,社区里每一栋楼底下都有一个公告栏,里面有很多彩色的标记。周明琴向记者介绍了社区创新管理的“七彩标记法”——采用“七彩”分类标记,通过在每个楼栋单元口张贴公告栏,将党员、楼栋长、就业、低保、残疾人、留守儿童、空巢老人进行标记,确保人员信息明晰。将联系领导、楼栋包保责任人、社区干部、楼栋长姓名及联系电话公示于公告栏内,为搬迁群众提供全天候的贴心服务。
“自治”重要,“智治”同样重要。在这里,居民除了电话联系楼栋长外,熟练运用网络,也是他们与社区沟通的方式之一。“平时的管理中,社区的住户主要是使用App(综治信息管理系统)来上传遇到的生活问题,只要有困难,平台会收到信息,分处理的难度,我们会在一天之内进行反馈,再为大家解决问题。”周明琴说道。
惠泽社区党支部书记李平在乡愁馆(拍摄者:程帅)
在惠泽社区,社区服务中心的新市民追梦桥、图书室、乡愁馆让记者看到了乡亲们的生活变迁。惠泽社区党支部书记李平说,社区还通过创建“留守儿童之家”“老年人活动中心”“四点半学校”“脱贫攻坚夜校”等活动场所,供群众之所需,解群众之所急。
“分类讲习也是我们的‘五分法’特色之一”,李平告诉记者,惠民街道以楼栋为单位,在109栋居民楼建立群众QQ群、微信群,并开设“平远e家”微课堂公众号,与搬迁群众零距离交心谈心,目前开展各类讲习、学习850余场,惠及人数达12000余人。
社区追梦书屋
在分类服务的工作中,社区整合资源配套建设,成立平远新城便民服务中心、新时代文明实践中心、文体活动中心、老年人服务中心、儿童活动中心、平价生活超市等公共服务设施,将安置点一层楼栋406套房源优先提供家中有重度残疾人、75周岁老人、行动不便的家庭居住。
培训中心标语
周坤告诉记者:“我们投资了1200余万元为搬迁入住群众配置沙发等基本生活用具,免费提供电信网络及高清数字电视。协调公交公司开通8路公交专线方便居民出行。打造惠民、惠泽社区文化体育广场、多功能活动广场4个,配套安装多功能健身运动器材120余件,为搬迁群众提供一站式服务。同时,最重要的是,要做好社区居民的救助保障和医疗教育保障。目前惠民街道已完成1099户4391人的农低保转城低保,共为98户困难户发放临时救助金98200余元,设立规范建设卫生室2个,配备齐全执业医师、护士和固定床位;在教育方面,幼儿园入园522人,小学入学1503人,初中入学594人……这些良好的服务设施,真正让搬迁群众共享了基本公共服务福利。”
惠民大街
惠民街道的白天热闹,晚上也并不沉寂。居民们根据自身所需,摆上了摊点,做做小生意,孩子们的作业做完了,也会三俩相约在楼下玩耍,阿姨们也会和县城里的其他居民一样,一起散散步,跳跳广场舞,周明琴告诉我们,她也是一名广场舞爱好者。
发展地方经济,盘“活”一条街,这其中有太多努力和艰辛可能无法归纳总结,但是值得高兴的是,如今的惠民街道,已成为了一个团结互助、和谐幸福的小城,小城里的新市民们,从大山大步迈向城市,带着“稳稳的幸福感”,为织金这座有梦的县城,勾勒出一幅幸福美丽的时代新画卷。