凝心聚力,啃下最後的硬骨頭

來源︰經濟日報作者︰黃俊毅責任編輯︰安思翰
2020-09-28 10:44

2016年是“十三五”開局之年。當年2月初,習近平總書記來到江西省井岡山市茅坪鄉神山村看望鄉親們。

神山村是個貧困村,村里壯勞力大多外出務工,留守老人就醫難,兒童上學難。習近平總書記對鄉親們說,我們黨是全心全意為人民服務的黨,將繼續大力支持老區發展,讓鄉親們日子越過越好。在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾。

如今,我國脫貧攻堅取得決定性成就。國務院扶貧辦數據顯示,“十三五”期間,全國農村貧困人口每年淨減少1000萬人以上,到2019年年底只剩551萬人。當前,脫貧攻堅已經進入決戰決勝的關鍵時段,剩下的都是貧中之貧、困中之困。國家對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰,凝心聚力,啃下最後的硬骨頭。

全力脫貧攻堅

打贏脫貧攻堅戰必須精準解決問題。全國動員近200萬人,開展建檔立卡“回頭看”,進村入戶摸底排查,共剔除識別不準貧困人口929萬人,補錄貧困人口807萬人,識別精準度進一步提高。

摸清情況,如何幫扶?發展產業脫貧一批,易地扶貧搬遷脫貧一批,生態補償脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。

“十三五”期間,我國繼續堅持開發式扶貧方針,引導和支持所有有勞動能力的貧困人口,依靠自己的雙手創造美好明天。據國務院扶貧辦統計,在建檔立卡貧困人口中,90%以上得到了產業扶貧和就業扶貧支持,三分之二以上主要靠外出務工和產業脫貧,工資性收入和生產經營性收入佔比上升,轉移性收入佔比逐年下降,自主脫貧能力穩步提高。

貴州省晴隆縣三寶彝族鄉三寶村的文安畢,是“十三五”期間通過易地扶貧搬遷改變命運的全國960多萬貧困群眾之一。晴隆縣地處滇黔桂石漠化集中連片貧困區,三寶村山高溝深,生存條件極其惡劣。2016年,文安畢和鄉親們從大山里搬遷來到阿妹戚托小鎮安置點。新家緊鄰大馬路,小樓上下兩層,冰箱、洗衣機、淋浴等設備一應俱全,完全是城市家居水準。據了解,“十三五”期間,貴州省累計實施搬遷188萬人。188萬群眾告別祖祖輩輩居住的深山區、石山區,搬進城鎮,開啟了全新的幸福生活。

雲南省鎮雄縣母享鎮隴東村16歲少年何忠浩,有望通過教育扶貧改變命運。“我的目標是考上‘985’名校,爭取上清華、北大。”何忠浩信心十足地說。

據介紹,鎮雄縣位于雲南省東北烏蒙山腹地,屬于革命老區、高寒山區、貧困地區。因為貧困、閉塞,長期以來,這里教育基礎薄弱,教育質量低下。何忠浩一家是建檔立卡貧困戶,父母常年在浙江打工,留下他和妹妹在家上學。

為了給孩子一個好的未來,2016年以前,鎮雄縣有一定經濟條件的家庭,幾乎都把孩子送到外地上學,每年外流的中小學生多達13000余人。為通過教育斬斷貧困的代際傳遞,“十三五”期間,鎮雄縣千方百計提升本地教育水平。2016年,鎮雄縣與雲南師範大學合作創辦了雲南師範大學附屬鎮雄中學,短短3年間,鎮雄縣教育水平迅速躋身全省前列。今年鎮雄縣高考一本總上線率達98.4%,7人達到清華、北大錄取線。何忠浩在雲南師範大學附屬鎮雄中學讀高二,學習成績優異,這讓他實現理想成為可能。

此外,“十三五”期間,全國共派出25.5萬個駐村工作隊,累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部,到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部。經過舉國上下艱苦卓絕的努力,全國每年都有超過1000萬貧困群眾擺脫了貧困。

成就舉世矚目

“十三五”期間,我國脫貧進度符合預期,成就舉世矚目。

“沒有脫貧攻堅的決心和政策,就沒有我的今天。”雲南省屏邊縣灣塘鄉沿溪村的何會成說。

屏邊縣位于雲南省南部,這里高山連綿,貧窮落後。地處大山之上的沿溪村只有28戶人家,建檔立卡貧困戶竟多達16戶。2016年,通過落實易地扶貧搬遷政策,何會成和鄉親們從山頂上的土坯房搬了下來,住上了新樓房。政府為沿溪村修通了水泥路,又提供了產業扶貧貸款50萬元,幫助發展荔枝產業。短短幾年間,沿溪村28戶群眾發展荔枝1000余畝,戶均年收入10余萬元,一舉甩掉了貧困帽子。

數據顯示,全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅高達30.2%,遠高于同期全國農民人均可支配收入增幅。貧困地區具備條件的建制村已全部通硬化路,村村都有衛生室和村醫,10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善,農網供電可靠率達到99%,深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%,960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養活不了一方人”的困境。貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題已普遍解決。

截至8月底,除今年受汛期洪澇災情影響新發生的住房和飲水安全問題外,全國“三保障”和飲水安全存量問題已全部解決,易地扶貧搬遷任務已全部完成,東西部扶貧協作協議書任務全面提前超額完成,中央單位定點扶貧責任書任務總體完成。

確保完成目標

雖然脫貧進度符合預期,成就舉世矚目,但剩余脫貧攻堅任務依然艱巨。針對尚未摘帽的52個貧困縣,以及貧困人口超過1000人和貧困發生率超過10%的1113個貧困村,我國正在掛牌督戰,確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽。

值得注意的是,尚未摘帽的52個貧困縣都是最難啃的硬骨頭。尤其是今年新冠肺炎疫情和洪澇災害,給脫貧攻堅全面收官帶來了新的挑戰。比如,因為洪澇災害,52個掛牌督戰縣有1萬多貧困人口飲水安全和住房安全產生了新的問題。

面對困難,各部門積極行動。2月12日,國務院扶貧開發領導小組緊急下發了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》,要求各地一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,解決扶貧項目開工復工難題;6月底,國務院扶貧辦印發通知,要求各地及時防範化解因洪澇災害、地質災害造成的返貧致貧情況……

經過努力,克服疫情、災情影響,各項工作有序推進,因災新產生的住房安全和飲水安全問題正在加快解決。

國務院扶貧辦主任劉永富表示,下一步將重點抓好貧困勞動力穩崗就業、消費扶貧、產業扶貧、易地扶貧搬遷、脫貧攻堅普查考核、建檔立卡動態調整等工作。例如,在貧困勞動力穩崗就業方面,1000多萬跨省務工貧困人口的基礎信息基本收齊,務工地點基本鎖定。

“希望各地在今年余下的幾個月里保持攻堅態勢,扎實查缺補漏,凝心聚力做好脫貧攻堅收官工作,確保如期全面完成脫貧攻堅目標任務,交出讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的脫貧答卷。”劉永富說。(經濟日報記者 黃俊毅)

輕觸這里,加載下一頁