國之重“氣”人民福祉

來源︰中安在線作者︰尹貴龍責任編輯︰張碩
2018-09-08 17:35

“產供儲銷,協調發展”、“規劃統籌,市場主導”、“有序施策,保障民生”。為破解天然氣產業發展的深層次矛盾,有效解決天然氣發展不平衡不充分問題,國務院日前出台的《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),對天然氣產業發展作出全面部署,引起廣泛關注。

天然氣供應事關廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程。進入9月以來,我國北方部分省份已陸續啟動冬季供暖的安排工作。猶記得去年供暖季,全國曾經出現過一次較大範圍的供氣緊張,被媒體稱作為“氣荒”。黨中央、國務院對此高度重視,習近平總書記多次就保障人民群眾溫暖過冬作出重要批示,李克強總理主持召開專題會議進行研究部署。這次《意見》的印發,是我國天然氣領域發展的綱領性文件,無論是對于當前天然氣的穩定供應,還是對于推動天然氣產業快速、健康、可持續發展,均具有重要的指導意義。

堅決守住民生供氣的底線,確保民生用氣穩定供應。儲氣能力嚴重不足是我國天然氣行業的突出短板。當前,全國儲氣能力僅為消費量的5%至6%,遠未達到世界15%以上的平均水平。近年來,按照黨中央和國務院決策部署,國家發改委、能源局等有關部門,在確保安全生產前提下,千方百計挖掘潛力增加產量,千方百計采取措施保障民生用氣,有力地保證了民生用氣供應平穩。2017年,我國天然氣全年消費量2386億立方米,同比增長15.9%;今年上半年,表觀消費量1348億立方米,同比增長17.5%,呈現淡季不淡的態勢。

加快天然氣開發利用,促進協調穩定發展,是我國推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的重要路徑。《意見》明確了加強產供儲銷體系建設、深化天然氣領域改革的責任主體,強化了儲氣能力指標要求,並就加強民生用氣保障做出了專門安排。《意見》強調,要“充分利用各種清潔能源推進大氣污染防治和北方地區冬季清潔取暖”、“突出對京津冀及周邊地區和汾渭平原等重點區域用氣需求的保障”,“誰出了問題,誰要承擔責任”,這樣的制度安排和頂層設計,讓高峰期民生用氣需求有了“剛性”保障,彰顯了黨和政府以人民為中心的發展思想,讓廣大群眾的心里“熱乎乎”。

破解天然氣產業發展的深層次矛盾,解決天然氣發展不平衡不充分問題需要久久為功、多管齊下。一方面要通過壓實責任來保障民生用氣需求,另一方面要強化天然氣基礎設施建設與互聯互通,打破氣源“孤島”;此外,要密切跟蹤當前國際能源市場出現的新情況新變化,推動能源供給革命,建立天然氣多元化供應體系,努力實現天然氣安全、協調、穩定、可持續發展。

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