軍人優撫優待政策出台,一石激起千層浪

來源︰中國軍網綜合作者︰李小平 等責任編輯︰武千妍
2017-06-07 02:18

2016年底,河南省統一考試錄用公務員,首次面向退役大學生士兵招錄163名基層專武干部——

解讀省考新政第4條

■解放軍報特約記者 魏聯軍 王根成 通訊員 馮 航

近日,在河南省大學生征兵啟動儀式上,該省面向退役大學生招錄基層專武干部的政策,激發了在校大學生的參軍報國熱情。戴丹華

仲夏5月,綠色覆蓋了田野,中原大地散發著麥子的芬芳。豐收在望,人們的臉上洋溢著喜悅,而退役大學生士兵張子睿對“豐收”則多了一分憧憬。

在河南省開封市人力資源和社會保障局組織的面向退役大學生士兵招錄基層專武干部考試中,張子睿連闖筆試、面試、體檢、政審關,正翹首等待結果公示。

像張子睿這樣緊張興奮翹首期盼的昔日軍中才俊,在中原大地還有數百人。從退伍兵到公務員的跨越,不啻是一次命運大轉折,而這與河南省出台的一份文件第4條規定息息相關。

這項政策釋放的紅利源于哪里?

上崗連著站崗

風起于青萍之末。

2016年3月,河南省有關部門下發《關于申報河南省2016年統一考試錄用公務員錄用計劃的通知》,其中第2項第4條規定“根據人民武裝工作特點和對軍事素質、身體素質、心理素質的特殊要求,鄉(鎮)、街道辦事處專職人民武裝干部職位,原則上面向退役大學生士兵招考。”

短短60個字,在競爭激烈的公務員省考中不是特別顯眼,但卻成為退役士兵就業安置的破冰之舉,也為河南國防建設時代畫卷寫下濃墨重彩的一筆。

伴隨深化國防和軍隊改革的滾滾浪潮,如何為軍隊轉型提供強力兵員支撐?人口和兵員大省河南面臨新的歷史大考。為得英才于帳下、匯珠玉于櫝中,近年來,該省各地先後出台多項優惠政策激勵高素質青年報名參軍,但不少地方應者平平。

這樣的尷尬一幕,在大學生畢業季里,經常刺痛征兵人員的心︰高校校園,企業招聘現場的熙熙攘攘與征兵宣傳車前的冷冷清清,構成一個上崗與站崗的青春“蹺蹺板”。青年學子價值觀、擇業觀多元化的校園,參軍並非主流選項。

河南省政府征兵辦公室組織對鄭州大學、河南師範學院等5所院校的200多名大學生擇業意向問卷調查,結果顯示︰想進公務員崗位、事業單位的佔40%以上,想進國企的佔25%,打算自主創業的佔16%,選擇參軍的不足7%;76%的不看重經濟補償,而看重入伍後的發展願景,普遍存有後顧之憂,擔心在部隊考學、提干難和退伍後就業安置難。盡管各地從優待金發放、入學復學、技能培訓等方面出台優惠政策,但一些地方在“出口”問題上沒有根本突破,導致大學生入伍熱度不夠。

記者翻閱6個省轄市的相關優惠政策時看到,給大學生大多算的是“政治賬”“進步賬”“經濟賬”,算“就業賬”的少,與個人利益訴求差距較大。某市近3年來,共接收退役大學生士兵504人,通過考試進入行政事業單位上班的只佔7%。退役大學生士兵的軍事專業與地方行政單位招錄崗位對接不強,就業渠道窄,有些人感到當兵不劃算。

特別的愛給特別的你

“做夢都沒想到,我一個退伍兵還有可能當上公務員。”盡管招錄結果尚未揭曉,但平頂山市退役大學生士兵劉國輝憑借過硬的綜合素質和優秀的表現在參考者中脫穎而出,對未來信心滿滿。

因為第4條規定,人生軌跡正發生變化的人還有很多。已經分配到開封市鹽業局上班4年的退役大學生士兵耿帥,去年因筆試成績0.6分之差沒有及格,現在他已投入備考之中。他說︰“脫下軍裝5年了,心里仍眷戀那身國防綠,想不到夢想照進了現實,下次考試一定要抓住機會。”

“這條新政為河南退役大學生士兵打通了一條就業綠色通道。”省軍區政治部干部處處長賀--杰拿出該份文件介紹,這是經省軍區協調,由省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳、省公務員局聯合下發的。為進一步規範退役大學生士兵招錄專武干部程序,省軍區政治部聯合地方相關部門下發通知,明確由省軍區下達任職命令。

“出口連著入口,退伍關乎入伍。”省軍區領導坦言,現行《退伍義務兵安置條例》對大學生士兵退役安置政策沒有明確規定,需要相關部門以大國防視角來審視這一問題,建議納入國家干部隊伍建設培養總體規劃。

2016年12月24日,是全國研究生招生筆試時間,為這一天備戰已久的張子睿,面臨兩難抉擇︰河南省首次面向退役大學生士兵招錄基層專武干部的筆試也在同一天。是到高等學府繼續深造,還是投身基層武裝陣地?張子睿選擇了後者。

這一消息在張子睿的母校安陽師範學院體育學院校友微信群引起熱議,不理解者有之,但更多的是看到從軍之路的寬廣和長遠。正讀大二的學弟張明揚深受感染,給他打電話咨詢,表示今年也要攜筆從戎。

“大學生士兵經過部隊大熔爐錘煉,作風紀律優良,知識積累豐富,綜合素質過硬,是基層政權建設尤其是干部隊伍優化的急缺人才。”省軍區領導說,“盡管這批退伍大學生士兵還沒正式走上專武干部崗位,但可以預見,這一軍地兩利、家國雙益的積極探索,必將取得良好的政治、社會和國防效應。”

16:1與47:1的國防考量

2016年12月26日,《河南商報》發布一條消息,全省公務員考試參加筆試人數高達23萬余人,錄取比例47:1。而全省共招錄163個專武干部職位,參加筆試人數為2661人,錄取比例16:1。

16:1與47:1的差異,在人們心頭激起漣漪。

去年底,社會上有人議論,從政策上照顧退役大學生士兵,有悖社會公平原則。一位市領導在公務員考試工作會議上義正辭嚴︰“對這一特殊群體給予特殊優待,是社會公平原則在更高層次的體現!如果誰想不通,就請他送自己的子女到唐古拉山哨所站站崗、到漠河邊關扛扛槍、到無人島上放放哨。”

令人欣喜的是,省考新政第4條在中原大地引發崇軍尚武的“熱傳遞”效應。

“截至目前,大學生網上報名人數已是去年的1.2倍。”5月下旬,省軍區司令部動員處處長王紅波拿出今年的統計表介紹,面向退役大學生士兵定向招錄基層專武干部這項政策,是吸引他們的一個重要原因。

記者走進河南工業大學的征兵宣傳現場,正在向工作人員咨詢的陳夢馨看到大學生當兵優惠政策,十分激動︰“政府對報國者有情義,我們當代學子也應當有情懷,我也要報名參軍!”

新政第4條熱了校門,暖了營門。新鄉軍分區組織對駐軍某部50名大學生士兵調查問卷顯示︰98%的同志普遍認為,此舉激勵了應征的、穩定了服役的、溫暖了退役的。去年9月份從濮陽市入伍的武漢大學畢業生司秉濤說︰“家鄉為我分憂,我向家鄉報喜,一定要把這種關愛化為訓練動力!”

類似這樣的新政,在全省還有不少。洛陽出台文件規定,每年拿出事業單位管理崗位和工勤崗位數量的20%定向招聘大學生畢業生退役士兵。三門峽市每年從全供事業單位中拿出年度空缺編制的三分之一,用于招聘已取得本科以上畢業證書的退役大學生士兵,節余用編計劃結轉下年使用。

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