張軍社︰“南海行為準則”框架有助地區和平穩定

來源︰解放軍報作者︰張軍社責任編輯︰康哲
2017-08-12 01:25

8月6日,在菲律賓首都馬尼拉舉行的中國-東盟外長會正式通過了“南海行為準則”框架。這標志著中國與東盟國家在推動南海局勢緩和、促進地區和平與穩定的道路上又前進了一大步。

“南海行為準則”框架是一份全面的、照顧各方利益和關切的文本,將為進一步豐富和完善本地區規則發揮重要作用,為下一步“準則”實質性磋商奠定堅實基礎,也將為促進地區和平與穩定作出歷史性貢獻。

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“南海行為準則”框架有助地區和平穩定

■張軍社

8月6日,在菲律賓首都馬尼拉舉行的中國-東盟外長會正式通過了“南海行為準則”框架。這標志著中國與東盟國家在推動南海局勢緩和、促進地區和平與穩定的道路上又前進了一大步。

“南海行為準則”框架是一份全面的、照顧各方利益和關切的文本,將為進一步豐富和完善本地區規則發揮重要作用,為下一步“準則”實質性磋商奠定堅實基礎,也將為促進地區和平與穩定作出歷史性貢獻。

“準則”框架的達成實屬不易。早在2002年,中國與東盟就簽署了《南海各方行為宣言》,承諾“在各方協商一致的基礎上,朝最終達成‘準則’而努力”。15年來,中國和東盟國家通過落實《宣言》機制,排除干擾,攜手維護了南海地區的和平穩定和經濟繁榮。在各方的共同努力下,今年5月,在貴陽舉行的第14次落實《南海各方行為宣言》高官會上,終于審議通過了“準則”框架。而此次中國-東盟外長會是對“準則”框架的再認可和再確認,體現了中國和東盟國家維護南海和平與穩定的共同願望。

一段時間以來,一些別有用心的域外國家不斷插手南海問題,試圖攪亂南海局勢。前幾年,菲律賓阿基諾政府在域外大國的縱容下,不斷在南海問題上挑釁中國,單方面提起所謂的“南海仲裁案”,導致中菲關系和南海和平穩定的局勢惡化。去年10月,菲律賓總統杜特爾特訪華,中菲關系實現轉圜,雙方重回對話磋商談判解決正軌,建立了中菲南海問題雙邊磋商機制,並于今年5月成功舉行第一次會議。在中國和包括菲律賓在內的東盟國家共同努力下,南海形勢趨于穩定。

“南海行為準則”框架的正式達成,充分表明中國和東盟國家有智慧、有能力通過對話協商妥善管控好分歧,也使個別國家利用南海爭端興風作浪破壞地區和平穩定的企圖更加難以得逞。域外國家應看到南海局勢所發生的積極變化以及中國和東盟國家在南海問題上所取得的成果,應尊重中國和地區國家共同維護南海和平穩定的努力,停止對南海問題指手畫腳。

目前,中國是東盟最大的貿易伙伴,東盟則是中國周邊外交優先方向和推進“一帶一路”合作的重點地區。中國與東盟國家正式達成“南海行為準則”框架將進一步助推雙方務實合作,為域內國家的人民帶來實實在在的利益。今年是東盟成立50周年和中國-東盟旅游合作年,明年是中國-東盟建立戰略伙伴關系15周年,雙方關系面臨更大發展的新契機,中國和東盟應抓住機遇,打造更高水平的戰略伙伴關系,構建更緊密的命運共同體。

當今世界,合作是主流,發展是大勢。一個和平穩定的南海,不僅符合中國和東盟國家的利益,也有助于地區和平、穩定與繁榮。

(作者單位︰海軍軍事學術研究所)

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