鏡頭掃描∣學法、立法、用法、執法,他們這樣做

來源︰中國軍網綜合作者︰錢曉虎 吳持巍等責任編輯︰柳晨
2017-10-13 07:08

春風化雨,潤物無聲。法治精神、法治理念已深入兵心,信仰法治、堅守法治已融入血脈,並內化為政治信念和道德修養、外化為行為準則和自覺行動。

如今,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣正在成為自覺,黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉、官兵依法履職的良好局面正在形成,尊法、信法、守法、用法、護法的新風正氣撲面而來。

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學法

第74集團軍某旅

扎實深學助力改革轉型

■解放軍報記者 錢曉虎 通訊員 吳持巍 萬東明

同樣的違規違紀問題,兩個連隊上報的處理意見卻不盡相同。第74集團軍某旅以組建之初發生的典型事例為契機,引導各級認真學習法規制度,強化依法治軍意識。

組建之初,該旅督導組在突擊檢查時對兩名違規使用手機的戰士進行通報批評,並要求所在單位上報處理意見。然而,兩個單位研究上報的處理意見卻尺度不一︰一個建議給予當事人警告處分,一個僅建議責令當事人和所在班班長在連隊軍人大會上作出深刻檢查。

調研發現,之所以出現較大差異,主要原因在于改革中各部隊來自不同單位,對法規制度有不同理解,也有各自不同的管理方式和執行標準。比如,干部能否駕駛私家車?周末外出由哪一級審批?問題面前,難免有個別單位辦事“按老單位慣例”。

“越是調整改革越要注重依法治軍從嚴治軍。”該旅黨委感到,要想迅速適應新體制新職能,必須從認真學習掌握法規制度、牢固樹立依法治軍意識開始。在嚴格按有關規定對兩起違規違紀問題進行處理後,他們以學法用法為重要抓手,組織集中學習,各單位除開設教育課堂、開展集中培訓外,還針對依法治軍中存在的“一個單位一個標準”等問題,發動官兵開展辯論討論,逐步拉直心中問號。

旅黨委還組織有關部門將近年來官兵家庭常見涉法問題歸納分類,通過定期組織案例分析、開設模擬法庭等配合活動,幫助大家澄清認識統一思想。同時,開通“違法檢舉”“法律在線”等熱線電話,隨時受理舉報、解答疑惑。

該旅緊盯重塑重組的新機遇、編制體制的新優化,對機關和基層的訓練、工作、生活秩序進行探索規範,制定《經常性工作規範手冊》《軍事訓練考核管理規範》《經費使用管理規定》,進一步完善相關法規制度,確保一組建就正規運行,一開局就嚴格規範。

學好法規,才能更好推動各項工作正規化。組建以來,該旅開展干部選拔、士官選晉等熱點敏感工作時,堅持先學法再用法,官兵對結果非常“信服認同”。

立法

海軍某驅逐艦支隊

建章立制促進落地生根

■王 棟 解放軍報特約記者 周啟青

戰艦巡弋,導彈呼嘯。前不久,海軍某驅逐艦支隊蘭州艦在不配隨艦指揮員的情況下,由艦長朱正中指揮戰艦跨海區機動,實射對海導彈,成功命中目標,圓滿完成演習任務。

記者了解到,以往,支隊大型水面艦艇出海執行任務一般都會安排一名教練艦長“保駕護航”。此舉雖更穩妥,但隨著改革中部隊使命任務的拓展,編制的教練艦長已滿足不了艦艇執行任務的需要,同時也容易擠佔艦長訓練資源,影響訓練效益。

針對此類新情況新問題,支隊黨委通過制定《艦長放單評估實施細則》等相關制度,使艦艇執行任務指揮更準確高效,也使更多艦長的能力素質得到了有效錘煉。

這是該支隊主動作為,通過建章立制推動依法治軍在基層末端落地生根的生動實踐。

“挺進深藍,建設一支強大的現代化海軍,必須要靠依法治軍。”該支隊領導介紹,近年來,他們緊跟部隊發展形勢,狠抓法規制度“廢改立釋”工作,先後制定了《艦艇出海訓練請示報告規範》《支隊基層建設檢查考評實施細則》《裝備狀態監測與故障維修匯編》等制度規定,內容涵蓋部隊建設的各個領域,建立起一套科學、管用的法規制度體系。

正隨艦出海的支隊政委胡姣明告訴記者,他們針對艦艇環境特點和海上任務實際,對涉及艦艇海上政治工作10個方面41個重點事項的組織實施進行梳理規範,較好實現了政治工作與軍事訓練的同頻共振。

依法治軍,不僅使戰斗力受益,也提升了官兵滿意度獲得感。今年以來,支隊先後針對海上伙食管理、公寓房與臨時來隊房分配、軍人服務社購物、看病就醫等問題,研究制定“為就診官兵開通班車”等10余項制度規定,贏得官兵由衷點贊。

通過建章立制深化依法治軍,為練兵備戰提供了強勁動力。黨的十八大以來,該支隊圓滿完成一系列重大聯演聯訓任務和3批次亞丁灣護航任務,被評為“全軍軍事訓練一級師”。支隊80%以上的戰艦更新換代,均在入列2年內形成戰斗力。

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