中國共產黨工作機關條例(試行)

來源︰新華社責任編輯︰胡雪珂
2017-10-12 17:14

中國共產黨工作機關條例(試行)

第一章 總則

第一條 為了規範黨的工作機關的設立和運行,提高黨的工作機關履職能力和工作水平,保證黨的理論和路線方針政策得到有效貫徹執行,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。

第二條 黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關,是落實黨中央和地方各級黨委決策部署,實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機關,主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機構和派出機關。

第三條 本條例適用于中央和地方黨的工作機關。

黨委直屬事業單位、設在黨的工作機關或者由黨的工作機關管理的機關,參照本條例執行,法律法規和中央另有規定的除外。

黨的紀律檢查機關的產生和運行,按照黨章和中央有關規定執行。

第四條 黨的工作機關開展工作應當遵循以下原則︰

(一)堅持加強黨的領導,堅決維護黨中央權威;

(二)堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;

(三)堅持貫徹民主集中制,增強黨的團結統一和機關工作活力;

(四)堅持各司其職、相互配合,確保黨的各項工作協調一致、協同推進;

(五)堅持全面從嚴治黨、依規治黨,依照黨章黨規履行職責;

(六)堅持在憲法法律範圍內活動,支持同級國家機關和其他組織依法依章程開展工作。

第二章 設立

第五條 黨的工作機關的設立,應當適應加強黨的領導和黨的建設的需要,遵循精簡、統一、效能原則,實行總量控制和限額管理。

根據工作需要,黨的工作機關可以與職責相近的國家機關等合並設立或者合署辦公。合並設立或者合署辦公仍由黨委主管。

嚴格控制議事協調機構常設辦事機構的設立。議事協調機構負責的事項,可以交由現有工作機關牽頭協調或者建立協調配合機制解決的,不另設常設辦事機構。

第六條 黨中央工作機關的設立、撤銷、合並或者變更,由中央機構編制管理部門提出方案,按程序報黨中央審批決定。

地方黨委工作機關的設立、撤銷、合並或者變更,由同級機構編制管理部門提出方案,按規定程序由本級黨委討論決定後,報上級黨委審批。

第七條 黨的工作機關的領導機構和決策形式是部(廳、室)務會或者委員會,一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成。

黨的工作機關的領導職數,根據工作需要和從嚴控制的原則,嚴格按照有關規定執行。

黨的工作機關正職由上級機構領導成員兼任的,可以設常務副職,協助其處理日常工作。

黨的工作機關不設正職領導助理,一般不設秘書長。確有必要時,經黨中央批準,黨中央職能部門可以設秘書長。

第八條 黨的工作機關根據工作需要和精干效能的原則設置必要的內設機構。內設機構的設立、撤銷、合並或者變更,按照規定的權限和程序審批。

第九條 黨的工作機關在核定的行政編制內配備機關工作人員。

第三章 職責

第十條 黨的工作機關應當職責明確、權責一致,其職責一般依據黨章黨規確定,具體職責由有關職能配置、內設機構、人員編制規定予以明確。

應當由黨委履行的職責,黨委不得將其授予工作機關。

第十一條 黨的工作機關應當履行以下職責︰

(一)堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨委決策部署,確保政令暢通;

(二)研究部署職責範圍內的工作,按照規定制發黨內法規和規範性文件,抓好組織實施和督促落實;

(三)當好黨委參謀助手,及時報告有關情況、反映問題、提出意見建議,為黨委決策提供服務;

(四)抓好機關黨的建設工作,加強對本單位群團工作的領導;

(五)承辦黨委和上級工作機關交辦的有關事項。

第十二條 黨委辦公廳(室)是黨委的綜合部門,負責推動黨委決策部署的落實,按照黨委要求協調有關方面開展工作,承擔黨委運行保障具體事務。

第十三條 黨委職能部門是負責黨委某一方面工作的主管部門,按照規定行使相對獨立的管理職能,制定相關政策法規並組織實施,協調指導本系統、本領域工作。

第十四條 黨委辦事機構是協助黨委辦理某一方面重要事務的機構,一般是指黨委為加強跨領域、跨部門重要工作的領導和組織協調而設立的議事協調機構的常設辦事機構,承擔議事協調機構的綜合性服務工作,可以根據有關規定履行特定管理職責。

第十五條 黨委派出機關是黨委為加強對特定領域、行業、系統領導而派出的工作機關,根據有關規定代表黨委領導該領域、行業、系統的工作。

第十六條 黨的工作機關必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。按照全面從嚴治黨要求,加強機關黨的建設和隊伍思想政治建設,教育引導黨員干部堅定理想信念,強化宗旨意識,始終保持對黨的事業、對黨中央的絕對忠誠,自覺踐行“三嚴三實”要求,在守紀律、講規矩方面作出表率。

黨的工作機關應當加強業務能力建設,開展經常性的學習培訓和業務交流,勇于探索實踐,善于總結工作規律,不斷提高干部隊伍專業化水平和履職盡責本領。

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