探訪∣險象環生維和戰場,官兵為何隨身攜帶小卡片

來源︰中國軍網綜合作者︰岳洪躍 侯偉 海 洋責任編輯︰任爽
2017-11-02 10:35

身處這樣一個“政治雷區”遍布、“利益漩渦”密集、“沖突燃點”極低的維和任務區,第五批赴馬里維和工兵分隊官兵堅持強化法治觀念、提升法治素養,為有效履行維和使命提供堅強法律支撐。請關注今日《解放軍報》的報道——

黨的十九大報告總結五年輝煌成就時指出︰“加強練兵備戰,有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務,武器裝備加快發展,軍事斗爭準備取得重大進展。” 在險象環生的國際維和戰場,如何確保官兵不“踩雷”、不“觸線”,有理有利有節地執行防衛任務?中國第五批赴馬里維和工兵分隊堅持——

國際維和一線挺立法治盾牌

■岳洪躍 侯 偉 解放軍報特約記者 海 洋

官兵結合執勤中各類情況處置,認真學習《聯合國維和部隊交戰規則》,提高履行使命能力。岳洪躍 攝

馬里加奧,地處撒哈拉沙漠南邊緣,武裝派別林立,暴恐襲擊頻發。

聯合國前秘書長潘基文曾這樣評價︰“馬里是最危險的維和任務區,沒有之一。”

身處這樣一個“政治雷區”遍布、“利益漩渦”密集、“沖突燃點”極低的維和任務區,第五批赴馬里維和工兵分隊官兵堅持強化法治觀念、提升法治素養,為有效履行維和使命提供堅強法律支撐。

佔據法理高地

甄別潛在威脅

“吱——”尼日爾河畔,一陣急促的剎車聲打破夜色的寧靜,兩輛越野車停在了距離營區防爆牆170米處。據哨兵觀察,車上載有多個不明身份的人員。

“雖然沒有發現他們攜帶槍支武器,但凌晨一點多接近維和營區,不得不讓人精神緊繃!”談及當時情況,快反班班長李宏輝至今仍心有余悸,“我們雖然懷疑對方可能對營區實施窺探或展開襲擊,但必須掌握足夠依據,才能為開展軍事行動提供法理支撐。”

執勤哨兵依令對不明人員實施喊話驅離,並打開探照燈進行照射。見對方還未撤離,他們便按照《聯合國維和部隊交戰規則》,進一步采取措施。隨著兩枚信號彈升空,營區驟然被照亮,快反力量迅速佔據射擊平台做好射擊準備。不明人員見勢不妙,只好駕車離開。

“整個過程看似簡單,背後卻是復雜的法理博弈,官兵一不小心,就會身陷‘雷區’。”李宏輝告訴記者,恐怖分子經常流竄進入馬里當地民眾當中,采用曲射火器打擊、埋設簡易爆炸裝置伏擊、冷槍襲擊和小股勢力突襲等方式發動襲擊,由于其行蹤隱蔽,很難對其進行甄別。

工兵分隊的1號哨位位于超級營地最外圍,距離交通繁忙的N17公路僅100米,距離人員密集的村落200多米,隨時面臨汽車炸彈和冷槍襲擊威脅。能否快速甄別並依法處置潛在威脅,將直接影響維和營區警戒安全。

“出征前,我們重點學習了《聯合國憲章》《國際人權公約》等法律法規。”道橋中隊副中隊長孫赫介紹說,“抵達任務區後,我們依據《聯合國維和部隊交戰規則》,結合駐守營區、部隊機動、施工作業安全防衛等環節中可能出現的情況,制定綜合判定目標性質的措施辦法,確保每個步驟動作精準無誤合法合規。”

明確原則程序

依法履職盡責

“維和戰場,敵情就在身邊、危險就在眼前,要想爭取主動,必須依法應對。”分隊副隊長崔英感慨地說,海外執行維和任務,必須一切從政治大局出發,注重用國際準則辦事、用智慧解決問題。

維和官兵在執行任務時,每人都隨身攜帶指揮流程卡、執勤流程卡、執勤用語卡和崗位職責卡四張準則卡片,上面記錄著如何依法處置各種突發情況的方法、步驟與流程,明確官兵應熟練掌握的對稱性原則、最低限度使用武力原則和最低限度損害等原則。

小卡片猶如伴隨官兵左右的“法律顧問”,將官兵的任務職責精確到單兵單裝、行動規範到一步一動。“卡片中不僅明確闡釋了檢查來訪人員的程序步驟,並注有英文、法文以及相應的漢語音譯,我們不僅熟記了卡片中的知識,也熟練掌握了相關處置流程。”正在哨位上站崗執勤的上等兵蔡林宏介紹說。

針對任務區緊張局勢,他們總結梳理出3類13種安全威脅,形成8種34類突發情況處置預案,並一一記錄在準則卡片上,指導官兵快速按國際法決策、按規範程序合理處置突發情況,隨時隨地幫助維和官兵校正行為標準。

四級軍士長賈恆志負責定期到聯馬團加油站補充油料,漸漸地與加油站負責人熟悉起來。一天上午,賈恆志來到加油站補充油料。油料員見周圍沒人,便悄悄拿出一個工藝品,表示想和他私下進行物品交換。

“崗位職責卡規定,不允許我們私自與外軍交換物品!”賈恆志拿出崗位職責卡,對照第五條規定,婉言拒絕了油料員的請求。油料員稍一愣神後,對著賈恆志豎起了大拇指︰“中國軍人紀律嚴明,你們是值得信任的好伙伴。”

尊重宗教習俗

力避法理被動

部署在加奧東戰區的維和分隊共有13支,來自8個國家。在這個民族宗教信仰多元、風俗習慣各異的大家庭里,只有尊重多樣文化,依法依規約束自己的言行,才能贏得團結和友誼,當好偉大祖國的“形象代言人”。

前不久,分隊官兵執行加奧機場外圍防御工事加固任務。在裝甲車上負責警戒的上士鄭環澤發現,正在加固的防爆牆另一側附近,有5名當地聯合國雇員正在向著太陽朝拜。

“保持肅靜,是最基本的尊重。”鄭環澤敏銳地意識到,這應該是齋月期間當地伊斯蘭教信徒在禱告。他向指揮員朱峰匯報情況後,分隊再次提醒官兵注意相關事項,施工期間,官兵自覺尊重宗教禮儀。在機場航站樓工作的當地雇員阿圖盧動情地說︰“感謝中國維和部隊給我們帶來的和平與尊重。”

“在這里,稍不注意就可能觸及對方禁忌,帶來法理上的被動。”道橋中隊指導員楊東宇介紹,鑒于此,任務間隙,他們組織大家學習當地宗教禮儀、風俗習慣等知識,培訓外事禮儀常識,避免因不知不懂造成被動。

預防在前,有備無患。基于任務區域內的各國民風習俗,分隊及時制定了可能出現的5類17種涉法情況,明確了工作原則、方法程序和注意事項,為妥善解決可能出現的涉法、涉風俗禁忌等問題奠定了堅實法律基礎。

“既尊重多樣文化,又恪守原則底線,能夠更好地展現愛和平、負責任、重情義的中國風範。”指揮施工間歇,分隊長陳雨深有感觸地說。

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