“廈門奇跡”︰從濱海小城到國際城市

來源︰中國軍網綜合作者︰裴賢 李林專 祝立芳責任編輯︰董
2018-06-04 15:21

廈門島西北角,林立的樓群中,有一座6層樓的廈門經濟特區紀念館。這里是廈門經濟特區的發祥地︰廈門經濟特區管委會辦公所在地。

經濟特區作為中國特色社會主義的偉大創舉,肩負著為我國改革開放和現代化建設闖關探路、探索經驗的崇高使命。這座紀念館珍藏的,就是廈門經濟特區成長的點點滴滴——

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廈門︰勇立改革開放時代潮頭

■中國國防報記者  裴 賢  通訊員  李林專  祝立芳

廈門島西北角,林立的樓群中,有一座6層樓的廈門經濟特區紀念館。這里是廈門經濟特區的發祥地︰廈門經濟特區管委會辦公所在地。

經濟特區作為中國特色社會主義的偉大創舉,肩負著為我國改革開放和現代化建設闖關探路、探索經驗的崇高使命。這座紀念館珍藏的,就是廈門經濟特區成長的點點滴滴——

一次次探索,在廈門這片熱土嘗試;一場場改革,在廈門這片熱土推進;一個個率先,從廈門這片熱土上涌現;一個個奇跡,在廈門這片熱土上誕生。如今的廈門,已然從小城脫胎換骨,成長為一座國際知名城市。

解放思想,以先行者姿態打造“湖里速度”

在紀念館一層展覽廳,斑駁的黑白照片定格改革開放前廈門的樣子。“當時的廈門只是一個濱海小城,城市基礎設施薄弱,市區面積僅14平方公里。”講解員楊媚在一張照片前介紹,那時的廈禾路還只是土路,兩邊都是茂密樹林。

改革開放初期,廈門經濟底子薄、總量小。在沒有現成模式和經驗可循、缺乏財力支持的情況下,廈門沖破體制束縛,“摸著石頭過河”,以大無畏的先行者姿態,邁開對外開放、對內搞活的堅實步伐。

“改革開放是廈門建設發展進步的力量源泉。”廈門經濟特區紀念館館長陳建標說。1981年10月15日,湖里的第一聲開山炮響,拉開廈門經濟特區建設的序幕。“五通一平”和興建廠房齊頭並進,加工區4號通用廠房143天竣工,比國家定額工期縮短近三分之二,創造了“湖里速度”。

如何解決資金難題?“解放思想,對外開放!”廈門經濟特區在大力推進“五通一平”和建設通用廠房的同時,還開創舉外債搞基建先河,向科威特政府貸款修建高崎國際機場;開創招商引資多元化格局,破解招商難;率先成立國內首家中外合資的國際銀行,率先開闢土地和勞動力市場與國際市場對接……一個個率先,彰顯的是廣大特區建設者“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁和拼勁,走出一條經濟特區建設發展之路。

先行先試,以創造性實踐提供“廈門藍本”

“廈門的發展是中國改革開放歷程的一個縮影。”陳建標介紹,當歷史回放,我們能夠清晰地看到廈門在改革開放中領跑前行的軌跡︰在全國率先舉外債搞基礎設施建設、在全國率先探索建立健全特區金融體系……

在改革開放的探索中,廈門正是敢于打破常規、先行先試,才形成一個個“廈門藍本”,以創造性的實踐為改革開放提供了可借鑒的經驗和做法。1986年,廈門市成立經濟社會發展戰略研究辦公室,研究制訂《1985-2000年廈門經濟社會發展戰略》,這也是中國的經濟特區中最早編制的一部經濟社會發展戰略規劃。

“廈門經濟特區的體制不僅跳出了當時體制的框框,還實行了有別于內地的模式。”陳建標介紹,當時廈門在全國首先提出“特區政府將根據小政府大社會等原則,進行金甌改革和職能轉變,建立起一個精簡、高效、團結的政府。”

作為改革開放的試驗田,廈門市在體制改革方面創造了全國多個首例︰率先取消專業化行政管理機構;率先開放市場、取消計劃供應;率先開闢生產資料市場、產權市場、人才資源市場、科技市場;率先進行企業利改稅試點工作;率先推行產權制度改革,實行土地有償轉讓和政府采購、醫藥采購等公開招投標制度。

如今,“先行先試、敢為天下先”已經成為廈門精神。他們銘記“中國對外開放再擴大、全面深化改革再出發”的時代強音,繼續開拓進取、銳意創新,譜寫新的“廈門篇章”。

創新發展,以新引擎帶動創造“廈門奇跡”

廈門海滄的集裝箱碼頭,裝卸區空無一人,一輛輛運輸車無人駕駛,高空中的吊車也見不到駕駛室。這是我國第一個全自動集裝箱碼頭。

創業創新基地,是創新發展的重要抓手,廈門以“大眾創業、萬眾創新”新引擎帶動產業轉型升級。獲批全國首批小微企業創新創業基地示範城市之後,廈門出台一系列政策構建一大批創新產業集聚片區和眾創空間。

“來了就是廈門人。”作為一座移民城市,廈門為創業者提供了廣闊的舞台。2006年4月,楊紅君從安徽來到廈門開始創業,成立廈門廉承保險代理有限公司。幾年下來,他已是廉承商貿有限公司等3家公司總經理,並入股4家公司。在楊紅君看來,創業的順利少不了政策的東風。

“創新是經濟特區發展的靈魂。”創辦經濟特區以來,廈門大力發揚先行先試、敢為天下先的精神,從觀念上的更新、機制上的探索到經驗上的學習創新,大膽實踐、大膽突破,跑出特區發展的“廈門速度”。如今,站在新的起點上,廈門創新業務屢屢取得突破,福建自貿試驗區廈門片區正成為資金、項目涌入的熱土。

在“廈門奇跡”的背後,是廈門人滿滿的獲得感。從1981年到2018年第一季度,全市國內生產總值由7.41億元躍升到1367.01億元;財政總收入由1.95億元躍升到376.2億元;城鎮居民人均可支配收入由482元提高到14725元。

當年的濱海小城早已留在記憶深處,如今的廈門高樓林立、道路密布,成為海峽西岸的中心城市。從連續榮獲“國際花園城市”“聯合國人居獎”等榮譽,到連續4次被評為“全國文明城市”,廈門先行先試在改革開放中交出了一份出色答卷。

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