堅持用黨在新時代的強軍目標引領推進改革

來源︰中國軍網綜合作者︰鄧一非責任編輯︰馮開華
2018-10-31 00:01

新征程上全面實施改革強軍戰略,把深化國防和軍隊改革推向前進,關鍵是堅持用黨在新時代的強軍目標引領和推進改革,確保我軍緊跟改革開放時代步伐,在中國特色強軍之路上不斷開創新局面、鑄就新輝煌。請關注今日出版的《中國國防報》的文章——

堅持用黨在新時代的強軍目標引領推進改革

■鄧一非

改革開放40年,是人民軍隊在黨的軍隊建設目標引領下銳意改革、砥礪奮進、續寫輝煌的40年。黨在新時代的強軍目標是深化國防和軍隊改革的靈魂和主線,為打贏這場改革攻堅戰提供了根本行動綱領。新征程上全面實施改革強軍戰略,把深化國防和軍隊改革推向前進,關鍵是堅持用黨在新時代的強軍目標引領和推進改革,確保我軍緊跟改革開放時代步伐,在中國特色強軍之路上不斷開創新局面、鑄就新輝煌。

強軍目標是深化改革必須牽住的牛鼻子

目標指引方向,目標昭示未來。我軍的發展歷程深刻表明,改革是具有艱巨性、復雜性、前瞻性、挑戰性的實踐探索,目標的確立和引領直接關系改革成敗。習主席強調,深化國防和軍隊改革,關鍵是要牽住牛鼻子。牛鼻子是什麼?就是黨在新時代的強軍目標。這是從實現中國夢強軍夢的時代高度,對深化國防和軍隊改革作出的具有根本性統領性方向性的頂層設計和戰略籌劃。

確定深化改革的根本指向。建設一支听黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,回答了新時代為什麼要強軍、怎樣強軍的重大課題,是新的歷史條件下我們黨建軍治軍的總方略,既體現了對人民軍隊建設目標和使命任務的新定位,也確定了深化國防和軍隊改革的根本指向。在改革往哪里走、怎麼走的根本性問題上,黨在新時代的強軍目標是統領改革全局、發揮領航定向作用的魂和綱,是貫穿改革全部實踐、發揮凝神聚力作用的主線。深化國防和軍隊改革是強軍興軍的必由之路,唯有深刻把握黨在新時代的強軍目標的全局統領性和實踐牽引性,各項改革舉措著眼強軍目標來謀劃,各項改革任務圍繞強軍目標來推進,才能形成高屋建瓴、前瞻行遠之勢,收到綱舉目張、同向發力之效。

確立深化改革的指導原則。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革,必須牢牢把握堅持正確方向這個根本,牢牢把握能打仗打勝仗這個聚焦點,牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向,牢牢把握積極穩妥這個總要求。這是強軍目標在改革指導原則上的根本要求和集中體現,是堅持走具有中國特色改革路子的基本遵循。圍繞黨在新時代的強軍目標,把“四個牢牢把握”的指導原則貫徹到謀劃推進改革的全過程,才能在改什麼、不改什麼的問題上保持政治清醒和戰略定力,確保改革不改向、變革不變色;才能抓住改革的聚焦點和主攻方向,確保改革成為戰斗力生成和提高的倍增器;才能明確改革的著力點和基本指向,確保以重點突破帶動整體推進;才能掌握深化改革的科學方法論,確保改革蹄疾而步穩、取得扎實成效。

明確深化改革的標準目的。黨在新時代的強軍目標體現了戰略謀劃、建設標準、發展路徑和價值導向的高度統一,既是改革的出發點和落腳點,也是改革的推進器和校正儀,明確了深化國防和軍隊改革的檢驗標準和目的所在。改革是為了設計和塑造軍隊未來,從根本上講,是依據黨在新時代的強軍目標的標準要求,對軍隊進行政治生態、組織形態、力量體系和作風形象的重塑,是一個為實現強軍目標、建成世界一流軍隊不懈奮斗的過程。改革是一項具有開拓性的事業,既需要破解諸多久積的深層次矛盾和問題,又面臨著大量的新情況新矛盾新問題,關鍵在于堅持用黨在新時代的強軍目標審視引領改革,凡有利于強軍目標實現的就大力推進,凡不利于強軍目標實現的就堅決革除。黨的十八大以來,在黨在新時代的強軍目標引領下,抓住戰略契機深化國防和軍隊改革,著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新,在中國特色強軍之路上邁出了堅實步伐。

把強軍目標要求貫徹于深化改革全過程

強軍事業呼喚深化改革,改革實踐需要目標引領。新一輪國防和軍隊改革的復雜性、深刻性和艱巨性前所未有,必須把強軍目標要求貫徹到謀劃和推進改革的全過程,匯聚起擁護支持投身改革的堅定意志和強大合力,走出一條具有中國特色的改革路子。

用強軍目標凝聚改革共識。改革之難,首先難在統一思想、形成共識。黨在新時代的強軍目標是從全局和戰略的高度理解改革、吃透改革的“定盤星”,是統一思想認識、凝聚改革共識的根本思想引領。堅持用強軍目標審視改革,才能充分認清深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性,把思想和行動統一到黨中央和中央軍委的決策部署上來,增強乘勢而上、迎難而上投身改革的自覺性和堅定性;才能解放思想、更新觀念,從一切不合時宜的條條框框中解放出來,牢固樹立與強軍目標要求相適應的思維方式和思想觀念;才能極大激發改革強軍的內在動力,破除利益羈絆,排除各種干擾,以時不我待、奮發有為的精神狀態為推進改革貢獻智慧和力量。

用強軍目標把準改革方向。深化國防和軍隊改革是著眼長遠、為強國強軍進行的戰略籌劃,把握改革方向至關重要。強軍目標決定著軍隊建設發展方向,既是統領改革全局的總綱,也是把握改革方向的總舵。必須緊緊圍繞的實現強軍目標把準改革方向,堅持正確政治方向,毫不動搖地堅守人民軍隊建軍治軍的根本政治制度和政治原則;堅持向打仗聚焦,始終把提高備戰打仗能力作為深化改革的根本目的;堅持創新驅動,不斷提高創新對戰斗力增長的貢獻率;堅持體系設計,增強改革的系統性、整體性和協同性;堅持法治思維,運用法治方式和法治手段保障和推進改革;堅持積極穩妥,有力有序推進改革,確保改革在正確軌道上前進。

用強軍目標指引改革攻堅。深化改革是一場對我軍組織形態和力量體系進行革命性重塑的攻堅戰。黨在新時代的強軍目標是改革目標任務、戰略舉措的總依據,既明確了改革的聚焦點和著力點,又指明了改革攻堅的路徑和方法。圍繞強軍目標推進改革,就要以目標任務為牽引,著力在重要領域和關鍵環節改革上取得實質性突破、決定性成果,加快構建中國特色現代軍事力量體系;強化問題導向,把改革的主攻方向放在破解備戰打仗的重難點問題和短板弱項上,以更有力的舉措解決“兩個能力不夠”“兩個差距很大”的突出問題;把握改革舉措的關聯性和耦合性,使各項改革相互促進、相得益彰,形成總體效應、取得總體成效。

用強軍目標檢驗改革成效。深化改革是一項復雜的系統工程,用什麼樣的標準檢驗改革成效,是改革能否有效落實的關鍵。黨在新時代的強軍目標把軍隊建設的政治標準、軍事標準和作風標準融入戰斗力標準之中,為深化國防和軍隊改革立起了根本的檢驗標尺。必須堅持用強軍目標這把“標尺”來規範改革行為、檢驗改革成效,把听黨指揮、能打勝仗、作風優良作為核心指標細化分解為改革的具體任務和指標,看是否確立起了與強軍目標要求相適應的體制機制、運行模式、政策制度;把改革強軍同政治建軍、科技興軍、依法治軍有機結合起來,看是否為加強軍隊全面建設、推進強軍事業提供了強勁動力;把戰斗力標準貫徹于各項改革舉措之中,看是否形成了聚焦強軍打贏的工作導向、用人導向、評價導向、激勵導向,真正使改革經得起歷史和實踐的檢驗。

圍繞實現強軍目標把深化改革推向前進

改革強軍在路上,乘勝進軍著新篇。黨的十八大以來國防和軍隊改革取得了歷史性突破,必須更加堅定自覺地堅持以黨在新時代的強軍目標為引領,奮力把深化國防和軍隊改革推向前進,不斷開創新時代強軍事業的新局面。

進一步強化圍繞黨在新時代的強軍目標謀改革、抓改革的使命擔當。隨著改革向縱深推進,各級領導干部特別是高級干部更須站在政治和全局高度,擔當起落實改革強軍戰略的時代重任。做到自覺向黨看齊,堅定不移把習主席強軍思想特別是關于改革強軍的戰略思想作為根本遵循,在學深悟透、指導改革實踐上下功夫,見實效;堅決听令而行,自覺維護黨中央和中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性,把不折不扣地貫徹執行當作是對忠誠品格、黨性原則的考驗;帶頭真抓實干,對本單位的改革任務親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實,投入更大精力、下更大功夫確保各項改革舉措落地生根;勇于迎難而上,盯著棘手難題和短板弱項抓突破,及時研究解決改革中出現的矛盾和問題,爭做敢于擔當、知責思為、干出成效的改革促進派和實干家。

進一步用強軍目標凝聚深入推進改革的強大正能量。著眼夯實深化改革的思想基礎、組織基礎、制度基礎,深入抓好改革進程中的思想政治工作,強化官兵的政治意識、大局意識、號令意識,有針對性地搞好改革精神和政策解讀,增強推進改革思想自覺和行動自覺;發揮組織的力量和優勢,增強各級黨組織對深化改革的領導力、組織力,形成科學籌劃、周密組織、責任落位、合力推進的格局;從根本上把握和遵循改革規律與特點,建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制,完善督辦協調、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制,充分發揮制度機制對深化改革的保障作用。

進一步增強貫徹黨在新時代的強軍目標,抓好改革落實的過硬本領。切實把實現強軍目標作為落實改革任務的根本著眼點,提升站位、統觀全局,自覺在大局下把方向、作決策、抓落實,高標準完成好擔負的改革任務;扭住關鍵、精準發力,始終把抓改革落實的重心放在破解重難點問題上,使改革精準對接強軍打贏所系、備戰打仗所需、廣大官兵所盼;抓鐵有痕、踏石留印,發揚釘釘子精神,以求真促落實,以實干求實效,抓反復、反復抓,直到抓出成效。

(作者單位︰國防大學聯合作戰學院)

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