解決“兩不愁三保障”突出問題 提升生活幸福感

來源︰經濟日報-中國經濟網作者︰武曉娟責任編輯︰楊凡凡
2019-06-03 14:57

【評新而論•大國經彩】解決“兩不愁三保障”突出問題 提升生活幸福感

悠悠萬事,民生為先。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。目前來看,農村貧困人口“不愁吃不愁穿”的問題基本解決了,但是在飲水安全、義務教育、基本醫療和住房安全保障方面還存在不少薄弱環節。前不久,習近平總書記在重慶考察時特別強調,要“實打實地研究解決‘兩不愁三保障’突出問題”。

行路之難,在于末端。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。現在距離目標越近,越不能松懈,要一鼓作氣,找準著力點,啃下硬骨頭,交上滿意答卷。

精準扶貧(中國經濟網資料圖 秦爽/攝)

潤窮壤︰讓老百姓真正喝上“健康水”

水是生命之源,與人們的身體健康、生產生活息息相關。現在貧困地區的很多地方病,都與飲水不安全有關。2018年,農工黨中央赴貴州、陝西、四川、雲南等地調研發現,當前貧困人口飲水困難是實現“兩不愁三保障”過程中最突出的問題,也是打好脫貧攻堅戰的“攔路虎”。據水利部門初步摸底,目前還有342萬貧困群眾的飲水安全問題沒有解決。

除農村飲水安全存在短板外,水旱災害突出、農田水利基礎設施薄弱、水土流失比較嚴重、農村水電開發利用程度不高等問題也亟需解決。近日,據水利部扶貧辦扶貧工作處處長靳宏強介紹,農村飲水安全脫貧攻堅將是水利部下一步扶貧工作的重點,將按照全部覆蓋、基本達標的要求,著力推進農村飲水安全,確保到2020年全面解決貧困人口的飲水安全問題。

解決農村飲水安全問題,是全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅戰的重要任務。要讓農村安全飲水工程真正惠及百姓,讓百姓喝上干淨水、放心水。

拔窮根︰讓貧困地區的孩子接受良好教育

治貧先治愚,扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。目前,一些貧困地區教育發展面臨很大困難,由于各種原因,貧困家庭孩子輟學失學的情況還比較多。據教育部門初步統計,目前全國還有60多萬義務教育階段孩子輟學,主要發生在民族地區貧困家庭。

再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育。“教育扶貧”直指導致貧窮落後的根源,要從國家層面加強頂層設計,將治愚、扶智作為扶貧開發的長遠之策。這包括,夯實基礎教育,加大對深度貧困地區學前教育、中小學教育的支持力度;強化職業教育,重點培養新型職業農牧民、產業發展帶頭人、種養能手等新型人才隊伍;普及社會教育,加強良好社會習俗和文化風俗的宣傳教育,讓廣大農牧民樹立正確的生產生活觀念等。

當然,教育扶貧不應止步于給當地修建幾所學校,讓更多優質教育資源充分地、公平地惠及貧困地區,才是教育扶貧的治本之策。

脫窮境︰為貧困患者撐起健康保護傘

沒有全民健康,就沒有全面小康。2018年,我國農村貧困人口基本醫保參保率達到98%以上,農村因病致貧人口由2014年的2850萬人減少到2018年年末的516萬人。應該說,成果是顯著的,但現在剩下的未脫貧人口,多數是病情重、條件差的群眾,且很多疾病都是長期的、慢性的、易復發的。

影響健康的因素有很多,包括生活方式、環境、醫療衛生服務、遺傳等。因此,健康扶貧除提高貧困人口的醫療保障水平外,還需從源頭著手,提高出生人口素質,提高公民健康素養等。這些都決定了健康扶貧不能只靠一時之功,而要精準發力、綜合施策。

挪窮窩︰構築脫貧安居小康夢

安居樂業是每個人的夢想。2015年12月,貴州率先在全國打響易地扶貧搬遷“當頭炮”!截至今年2月,全省188萬搬遷對象已累計搬遷入住132萬人,剩余56萬人今年上半年將全部搬遷入住;青海省通過易地扶貧搬遷,已經完成5萬多貧困戶的危舊房改造任務;同樣,江西省也積極幫助農民“挪窮窩”,投入大量資金改善農民居住條件,實現通水通電通路通網,並在家門口實現就業。2018年12月,住房城鄉建設部聯合財政部印發《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》,要求確保2020年前基本解決貧困戶住房不安全問題。

不過,異地扶貧搬遷的後續扶持政策還有待進一步落實,比如有的地方還存在“速成房”問題。因此,開展易地扶貧搬遷工作,絕對不能一搬了之,而是要做到安置與安心同在。要尊重農民意願,分類解決好農民的多元需求。要有產業支撐,讓農民有穩定而持久的就業。要科學規劃,既要集約、節約用地,又要完善養老、醫療保障等公共服務,以提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

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