貴陽市人防辦為護民之盾打造“最強大腦”

來源︰中國國防報作者︰賈勇責任編輯︰王俊
2018-03-07 00:14
 

編者按  

“推動大數據、雲計算、物聯網廣泛應用……”3月5日,李克強總理在作政府工作報告時再次提及大數據,這是“大數據”一詞連續5年出現在《政府工作報告》中。5年來,以大數據技術為支撐的網絡購物、移動支付、共享經濟悄然改變著中國人的生產生活方式。而生產生活方式的改變,必然推動應戰應急方式的轉變。人民防空平時服務生活,戰時保護生命,肩負著鑄盾護民的重要使命,應當借實施國家大數據戰略的東風,乘勢而上、順勢而為,為推動人防建設創新發展提供強大動能。

“鑿開混沌得烏金,蓄藏陽和意最深。”參觀完北京•貴陽大數據應用展示中心後,記者心頭涌現出這句古詩,大數據技術恰似沙里淘金,為人們挖掘出價值巨大的信息資源。而佔得大數據建設先行優勢、政策優勢的貴陽人防部門,建設大數據是否像搭順風車那樣方便呢?帶著這個疑問,初春時節,記者走進了貴陽市人防辦。

喜見人防大數據迷人姿顏︰

“人在干數在轉雲在看”

“今後短波通信網也可傳輸圖片和視頻!”2月28日,記者一來到貴陽市人防辦,便听到這條好消息。短波電台僅能傳輸音頻的觀念在許多人頭腦中根深蒂固,而該辦在短波電台寬帶化建設上取得突破,使人防部門擁有的保底通信手段得到加強。

保底的通信手段需要強化,保命的人防工程也需監管。采訪期間,記者通過“貴陽市人防數據鐵籠平台”(以下簡稱“數據鐵籠”)研發終端,發現質監員毛家意正通過手機APP,實時向後台傳輸觀山湖萬達廣場人防工程建設現場照片。“信息進了籠,便不可更改。”工程師許滕介紹說,每一處人防工程,從審批、施工、驗收到日常維護管理,全生命周期的信息都要進入“數據鐵籠”,前一環節辦妥,系統催辦下一環節;前一環節不過關,無法進入下一環節。

“數據鐵籠”監管的不只是人防工程,對人防部門執法行為和日常工作也全程監督、考核、預警。不僅重大問題決策、重大人事調整、重大項目安排和大額資金使用,而且接待、采購等事項也全程留痕、隨時備查,就連該辦車輛接記者的時間、線路、里程也被一一登記,實時錄入“雲上貴州”貴陽分平台。“數據鐵籠”運行6個月以來,已錄入6大類3000多條數據。“數據記錄得越密越準,制度的籠子就扎得越緊越牢。”許滕說道。

數據的威力在于在線。該辦開展的“鏈上人防”人口疏散網上推演,模擬共享公安、交通、衛生、民政等部門的線上數據,疏散速度和安置保障水平均有大幅提升。此外,因在線上共享了大批商業數據,該市每一處人防工程平戰轉換所需費用能夠即刻算出,甚至通風、供水供電所需器材明細也能一目了然。

落一子開新局︰

打造“數在轉”的開放平台

在貴陽市黔靈山下的一幢建築門前掛有兩副牌子,一副是該市人民防空辦公室,另一副是貴陽市人防大數據應用工程技術研究中心(以下簡稱研究中心)。

“成立研究中心,是建設人防大數據的關鍵一招。”該辦主任張彪說,研究中心不僅解決了人防大數據建設缺乏人才的瓶頸問題,而且發揮了先行先試的“試驗田”作用。

經貴陽市科技局批準,2016年5月,研究中心掛牌運行。由于是創新性機構,研究中心暫定為非獨立法人機構,該辦主任張彪兼任行政主任,專職主任、副主任分別是來自北京和安徽兩家科研機構的專家。專家隊伍是研究中心的主體,該辦廣發“英雄帖”,邀請了全國10多家科研機構的專家前來加盟。

一下子來了這麼多高人能手,該辦人員的思維視野頓時開闊了許多。信息保障中心主任余林就是听了他們的輔導,才在人防大數據痛客大賽中獻出良策而名列前茅的。貴陽當地首創的痛客一詞,是相對于創客而言的,痛客有想法,創客有辦法,二者構成創業創新過程中的需求側與供給側。通過痛客大賽,人防部門把握了人防大數據建設的重點,使課題攻關有了方向。

而研究中心的主要任務就是組織開展課題的申報、批準、研發與驗收。一次,該辦某領導所提議的一項課題前瞻性不強,研究中心的專家學術委員會堅持不予審批。2017年底,某項課題因研發成果操作性不強,專家學術委員會未批準按時結題,並要求達到預定效果方可驗收。由于加盟專家與人防辦屬于合作關系,不屬于上下級之間的領導與被領導關系,因而大家敢于堅持己見,嚴格遵循行業發展規律定課題、搞研究。

人防辦的主要任務是提供保障,每年列支80萬元經費,資助專家帶課題在中心開展研究。研究中心運行近2年來,完成研究課題7項,在研課題7項,發表學術論文2篇,取得貴陽市A級研究成果1項,數項成果填補人防大數據研究應用空白。

誓把痛點變亮點︰

讓更多數據為護民之盾流轉

“無痛不變,無痛不新,無痛不進。”這是該辦舉辦人防大數據痛客大賽的動因。通過大賽,他們評選出優秀痛點6個,其中3個列入研究中心課題,所謂的痛點,就是長期想解決但並未解決好的問題。耐人尋味的是,2016年9月開展的這次大賽,最高獎項僅是二等獎。“既然沒有質量特別高的痛點,我們就把一等獎留給下一次大賽,以激勵大家不斷創新、更上層樓。”參與大賽評審的一位工作人員說。

不斷創新、更上層樓,正是貴陽市人防辦建設大數據的不變決心。最初,他們想創辦一家人防大數據實驗室,但由于技術力量、規模層次達不到要求而未獲批準。“這沒有關系,一步步來。”該辦主任張彪說,他們制定了研究中心5年發展規劃,計劃到2020年前後,完成研究課題50項,以實際成績推動研究中心轉型升級。

按照完成一項課題、推廣一項技術的思路,該辦2018年的工作安排得滿滿當當︰為市、縣兩級人防指揮通信系統配備短波電台寬帶化設備;依托觀山湖區和清鎮市,實地開展“鏈上人防”人口疏散安置演練;按照大數據技術標準,建設完成全國首批人防戰備數據庫……

該辦人員把這種依托研究中心推廣試點經驗的做法,形象地稱為“小球推動大球”。在這種推動過程中,他們掌握了網上抓取、共建共享、自身采集等獲取數據信息的多種方法。

有了數據庫,就要有相應的安全保密措施。設置閱讀權限便是一項具體措施。即使在人防辦內部,不同崗位人員瀏覽業務信息的權限也不一樣。比如,通信業務人員看到的“工程信息”欄目是暗色的、打不開的,而辦領導看到的是亮色的、隨時可查的。市政府則能通過“雲上貴州”貴陽分平台,查看人防建設各項信息。普通民眾能查看到規定範圍內的人防隱蔽工程導航信息,便于戰時快速進入工程避險。

不論是數據獲取,還是信息保密,都需要人才作支撐。近年來,貴陽市人防辦招收和培養了10名工程師,其中之一的余林為計算機專業碩士,一進人防辦便被任命為信息保障中心副主任,現已擔任主任的他年僅32歲。“下一步,我們計劃招收一名博士,已經準備出一套專用住房,行政職務、待遇都按規定辦。”張彪告訴記者。

圖︰貴陽市人防辦工作人員查看“數據鐵籠”運行情況。賈  勇攝

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