——在当前战斗机空战日益过时的世界环境下，对于F-35这个成本超支、产品性能欠佳的项目而言，宣称能够创造就业机会已成了其最后的救命稻草。
分肥政治与F-35战斗机的未来
在洛克希德.马丁公司的F-35宣传网站上，头条标语这样写道：“为美国及其盟国创造更多的就业机会。”该公司称，该项目中飞机的制造和运行需要大约15亿美元的经费，项目不仅能够用于国家防御，而且能够“为全国乃至全世界的美国人提供上万个高报酬、高质量的工作。”该公司关于创造工作机会的这一说法听上去的确令人惊叹!
根据标准行业预测，多功能第5代隐身战斗机可提供超过125000个直接或间接的工作，是美国国防部项目预算中产生最多工作机会的项目。不论是在广告中还是在递交给议会的情况说明书中，洛克希德.马丁公司一直在广泛推广一种概念，即在创造就业机会方面，F-35项目是不可比拟的。
在当前战斗机空战日益过时的世界环境下，对于F-35这个成本超支、产品性能欠佳的项目而言，宣称能够创造就业机会已成了其最后的救命稻草。当然，关于成本、性能和战略的讨论仍会继续，但是从以往的经验来看，这架飞机的命运应依赖于空军和承包商们能否成功说服议会和公众相信F-35会促进经济发展。从这个角度来说，在武器采购决策时，这是典型的分肥政治(也称“猪肉桶”政治)战胜国家安全考虑。“猪肉桶”是美国政界经常使用的一个词汇。南北战争前，南方种植园主家里都有几个大木桶，把日后要分给奴隶的一块块猪肉腌在里面。“猪肉桶”喻指人人都可分一杯羹。后来，政界把议员在国会制订拨款法时将钱拨给自己的州/选区或自己特别热心的某个具体项目的做法，叫做“猪肉桶”政治，文雅的说法就是分肥政治。在这种情况下，评估F-35的经济承诺就至关重要了：它的经济影响力能有多大，如果这笔钱用于其他用途的话会产生怎样的效果?为此，2014年1月，美国国际政策中心发表了威廉D.哈塔恩(William D. Hartung)撰写的名为《翱翔天际：分肥拨款政治与F-35战斗机》(Promising the Sky: Pork Barrel Politicsand the F-35 Combat Aircraft)的报告。报告指出，F-35战斗机项目作为美国有史以来最庞大的采办项目，并未如其宣传那样给美国各地带来了可观的工作机会，美国国会对其的支持很大程度上来源于相关公司的政治献金。报告还详细列出了F-35所涉各个分系统承包商，其研究显示，很大一部分分系统承包商来自海外，对美国国内就业拉动有限。报告也详细列出了诸多国会议员因该项目而获得的政治献金。由于篇幅有限，本刊对报告主要内容进行了编写，以供读者参考。
