深挖资源潜力 建强武装阵地
——内蒙古巴彦淖尔市军地联合推动基层武装建设记事
■云东霞 赵五州 魏漠霖
九曲黄河，在这里拐出“几”字弯。冬日，阴山脚下的一支民兵骑兵巡逻队整装待发。
“大家务必把物资带全，这次巡逻是一整天行程！”战备物资器材库里灯光明亮、整洁有序。民兵依据物资“身份号码”，快速定位和调取所需物资。不多时，望远镜、指北针、鞍具等物资器材请领完毕，民兵们跃身上马踏上巡逻路。
战备库室建设规范、物资信息登记完备、请领器材高效便捷……这些场景看似寻常，可对内蒙古巴彦淖尔市巴音前达门苏木而言，却是多年武装建设积蓄发力带来的变化。
巴音前达门苏木是巴彦淖尔市面积最大的边疆苏木。由于地理位置偏远、经济基础薄弱，苏木的武装工作曾一度推进缓慢，尤其场地建设存在明显短板，造成“旗里配发的装备器材没地方存，办公室不得不兼器材库使用”，遇有情况“有器难找”。
茫茫戈壁，风沙漫卷。巡逻路上，一丛丛梭梭树挺立寒风之中。看着它们顽强不屈的样子，民兵吉仁尼格不禁感叹：“抵挡风沙、涵养水分、孕育绿洲，梭梭树能在恶劣环境下生长，全靠根扎得深。”
梭梭的“根”是生命之本，而对于巴彦淖尔军分区来说，基层武装建设就是“根”，是战斗力生成的源泉。
巴彦淖尔军分区领导介绍，尽管客观条件有限，但他们始终把抓基层打基础放在重要位置，坚持将人力物力财力向基层投放，不断促进基层武装工作向下扎根、向阳生长。
武装工作阵地迈向“整体达优”——
崭新的营院，设有征兵办公室、民兵活动室、战备物资器材库等场所，营院墙面粉刷国防教育宣传画……10月底，五原县复兴镇武装部完成独立营院建设。
“以前，镇武装部与政府其他部门合用办公室，战备物资器材库在几公里之外。”该镇武装部领导介绍，今年，地方党委政府把一块经多年协调收回的土地，批给镇武装部建设独立营院，让基层武装工作阵地得以扩建。
“一镇（乡）一策、精准施策、分类推进。”在军地携手推动下，五原县和胜乡、银定图镇等乡镇，通过整合政府空闲场地获得建设用地，胜丰镇、巴彦套海镇等乡镇通过政府拨款、军地合建等方式实现升级改造，该县基层武装部从“整体达标”迈向“整体达优”。
武装工作阵地迎来“生力军”——
边疆地区地广人稀，可利用资源较少，巴彦淖尔市专武干部兼职多的问题一度比较突出。
新忽热苏木武装部部长逯军告诉笔者，该苏木总面积2716平方公里，辖区常住户只有900多户，可征兵、民兵整组、国防教育等各项工作都不能落下。以前，受人员编制等多种因素影响，专武干部通常被安排农业、治沙等多项兼职。
“专武干部兼职多，还有一个重要原因，就是‘新鲜血液’补充少。”2023年，巴彦淖尔市军地就加强基层专武干部队伍建设进行专项调研。同年，他们结合当地武装建设需要和中青年干部人才储备情况，制定出台《专武干部考核评价办法》，不仅明确了专武干部主责主业、考评内容和提拔使用条件，还着重提出加大从优秀退役军人、年轻党员干部中选拔专武干部力度。
两年来，该市每年组织新任职武装部部长集训，集中组织专武干部业务培训和资格认证，先后有32名基层武装部部长获得提拔使用。
政策效益持续释放，专武干部队伍结构进一步改善。乌拉特中旗人武部领导介绍，该旗专武干部平均年龄37岁，退役军人占比46%。
武装工作阵地实现“有规有矩”——
“以前民兵训练，人员难集中，时间难保证，现在军地有关部门联合制定训练计划和考核标准，大家参训积极性、主动性明显提高。”临河区先锋街道民兵李雪成说。
先锋街道党工委领导介绍，该街道以全市基层武装部规范化建设为契机，健全完善党管武装、后备力量建设等制度，将民兵训练成绩与专武干部、民兵评先评优挂钩。目前，该街道民兵参训率达95%以上。
“武装建设离不开完善的制度保障，最关键的是健全党管武装制度。”乌拉特后旗人武部领导介绍，边疆地区的现实情况，决定了在抓建基层武装建设上，军地必须紧紧拧成一股绳。
为形成军地齐抓共管局面，该市修订完善《基层党管武装考评细则》，将武装工作纳入党委重要议事日程，并通过军地定期联检联评等方式，压实各级党管武装职责和第一书记责任，推动基层各乡镇武装建设提质增效。
精力向基层聚焦、投入向基层倾斜、政策向基层发力……近年来，在军地悉心培育、携手攻关下，黄河“几”字弯处的基层武装工作迸发新活力。
“强军必先强基，强军务必固本。”巴彦淖尔军分区领导表示，他们将持续为建强基层武装工作阵地创造有利环境和条件，让基层武装工作更加根深叶茂、生机盎然。
