湖南省衡阳警备区党委机关实施“一部一案”精准帮建——
抓到点子上 帮到根子上
■李先交 中国国防报特约通讯员 刘 娴
“量化考评成绩位列前茅。”年底，湖南省衡阳县人武部在单位全面建设上交出不俗答卷。这个曾经排名靠后的人武部，在衡阳警备区党委机关工作组连续3年帮带下，一步一个台阶迎头赶上。
近年来，衡阳警备区制定《党委常委及机关挂钩帮带计划》，通过常委每人挂钩1至2个单位、机关干部驻点帮建的形式，实施“一部一案”精准帮建，助力所属人武部打牢建设基础。
衡阳县人武部发展势头一度良好。2022年，由于一起安全事故，该部考评成绩垫底，人员士气低落。后来，警备区党委机关工作组进驻，帮助查找原因、做好整改、寻求突破。
2023年底，衡阳县人武部创新建立“乡镇初审+县级复审+专业考评”征兵工作机制，推动征兵体检合格率明显提升。2024年，他们又在民兵建设上发力，指导有关民兵分队在全市民兵应急技能比武中夺得第一。如今，该人武部全面建设水平迈上新台阶。
“挂钩帮带不仅是警备区党委机关服务基层的重要抓手，也是推动全区基层武装建设整体向前发展的有力保障。”衡阳警备区领导介绍，由于基层担负任务不同、建设基础不一，面临的矛盾问题也不尽相同，他们注重区分差异、分类帮建，努力使指导帮建抓到点子上、帮到根子上。
“说教千遍，不如躬身示范一次。”挂钩帮带珠晖区人武部的工作组负责人李强告诉笔者，“基层工作有时难突破，不是官兵不想干好，而是不知道从何下手。这就需要蹲点人员既讲要求，也教方法。”
珠晖区人武部曾因基础设施落后，连续多年未评上先进。“营区只有两个篮球场大，紧急拉动时，车辆进出都困难。工作组成员也是看在眼里，急在心里。”李强说。
经过深入了解，工作组得知，造成如此局面，既有历史原因，也有人武部上下有畏难情绪、与军地有关部门协调对接不够等因素。后来，工作组带着该区人武部干部和文职人员，积极向珠晖区党委政府请示汇报，并主动对接财政、规划等部门，协商营区建设方案。
“在警备区工作组靠前指导下，我们用了3个多月时间，就和地方有关部门定下营区搬迁方案。”珠晖区人武部领导介绍，军地合力让许多问题迎刃而解。在改善基础设施时，他们还加强后备力量建设，立足辖区内高校多、物流企业集中的优势，先后组建高校国防教育宣讲队、民兵物流应急运输分队。
2024年9月，珠晖区人武部新营区规划方案落地，该部人员欢欣鼓舞，自发在工地上插起“建一流营区、创一流业绩”的干事创业标语。
“底子厚、亮点多，不需要用力帮带就能出成绩。”在工作组帮带衡南县人武部之初，就有人流露乐观情绪。衡南县人武部是多年的“老先进”，多项建设走在警备区前列。可是，时间久了，躺在功劳簿上“守摊子”的思想也逐渐显现。
去年，湖南省军区组织民兵比武，衡南县派出精锐参加，在不少课目上获得名次。猛地一看成绩还不错，可仔细一分析才发现，居然没有任何项目拿到第一，这让该县人武部领导心头一紧。
“抓基层打基础需要持之以恒，决不能松懈。当出现沾沾自喜情绪时，就已经暴露问题所在了。”结合民兵比武表现和日常观察了解，工作组给出整改建议——加强训练的同时，要进一步加强思想建设，引导大家紧绷练兵备战之弦。
后来，衡南县人武部立足归园、桐梓山游击队旧址等红色资源，打造“誓言无声、信仰铸魂”红色文化教育品牌，并组织民兵宣讲分队排练情景剧《绝笔》，再现归园一门四忠烈的感人事迹，激励所属人员永葆干事热情、矢志奋斗强军。如今，情景剧《绝笔》已被警备区列为全市民兵思想教育精品课。
“各单位建设就像人的十个手指头，不可能一样齐，却可以各有特色。”在帮带雁峰区人武部过程中，工作组聚焦征兵工作持续发力，帮助该部打造“新媒体宣传+高校宣讲+精准摸底”的特色征兵宣传模式。
前些年，雁峰区大学毕业生征集比例低于全市平均水平。通过调研，工作组发现，一个重要原因是该区征兵宣传手段过于老套，不符合年轻人“胃口”。“只有让形式活起来，才能把人气聚起来。”在工作组指导下，该区人武部利用城区新媒体资源，瞄准高校征兵主阵地发起精准宣传。
他们组织精干力量制作网感较强、适合多平台转发的《雁峰兵哥的强军故事》系列短视频，短时间内就收获50多万点击量。同时，他们组织优秀退役大学生士兵走进高校分享参军经历，实地感召青年学子参军报国。新兵入伍后，他们还积极做好跟踪回访，认真收集意见反馈。2025年上半年，该区大学毕业生征集比例达到85.5%。
据了解，为确保挂钩帮带工作正常开展，衡阳警备区建立成效评估机制，要求蹲点干部每月驻点不少于7天，每季度机关展开一次“回头看”，对照责任清单核查帮带进度，结对单位年度考评成绩与蹲点干部个人评优挂钩。
12月2日，衡阳警备区召开基层建设工作讲评会。翻阅一本本帮带工作日记和一项项基层建设成果汇报，警备区领导说：“以前，我们面前摆的多是问题清单，如今成绩单也渐渐多了起来、厚了起来，非常鼓舞人心。我们将瞄准新的发展规划，继续做好党委机关挂钩帮带工作，不断为基层全面建设发展注入更多新动能。”
