山东省淄博市军地合力推动党管武装提质增效——
“尽快打通影响练兵备战的堵点”
■鲍克亮 魏延敏 中国国防报特约通讯员 孙章敏
日前，山东省淄博军分区领导宣布任职命令，蒋新焱、王群等7名工作人员被任命为高新区武装部专武干部。“我一直从事武装工作，但由于编制不是专武干部，心里总感觉有点不得劲。”蒋新焱说，“现在明确了身份，我们抓民兵训练的劲头更足了。”
淄博市高新区是国家级高新技术产业开发区，区内高新技术企业较多，新材料、新能源、生物医药、智能制造等方面人才云集，新质生产力要素富集、国防动员潜力雄厚。前些年，由于没有专门的武装工作机构和专武干部编制，存在工作对接不畅、末端落实不力等问题，影响了民兵队伍建设质效。
为改变这一状况，淄博军分区协调地方出台《关于坚持党管武装加强和改进高新区人民武装工作的意见》，并打出一套管武建武强武的“组合拳”：为高新区武装部配备政治委员，由高新区党工委分管武装工作的领导兼任；高新区党工委书记列席全市各县（区）人武部党委第一书记述职会，报告党管武装工作落实情况……制约武装工作提质增效的“肠梗阻”打通了，高新区武装工作走上正规化、制度化、规范化运行轨道。
“抓好基层武装工作，事关国防和军队现代化建设质量效能。”市委议军会上，该市主要领导说，备战打仗不是军队单方面的事情，地方党委政府同样要强化国防观念，履行好国防建设应尽职责。近年来，该市出台《加强新时代党管武装工作任务清单》，从制度上为驻军部队练兵备战和民兵训练提供政策支撑。他们还想方设法协调资金，改建民兵训练基地，探索走开“部队指挥员+民兵教练员+地方技术员”联教联训模式，推动民兵训练换挡升级。
前不久，高青县人武部在某编兵单位组织民兵无人机分队进行交替掩护、定点投弹等多个课目的训练。笔者在现场看到，训练场配套设施齐全，可进行“8”字绕飞、异地降落、穿越障碍等课目的训练。训练中，一架无人机时而加速冲刺，时而骤停悬滞，快速绕过每一个障碍物。同时，另一架无人机从高空俯冲，精准投弹。
“借用编兵单位的训练场地、装备器材进行针对性训练，解决了组训力量薄弱、训练器材短缺的问题。”该县人武部参谋牛晨介绍，高青县军地联合出台《加强新时代民兵工作六项机制》，从民兵编建、军事训练、综合保障、荣誉激励等6个方面作出规范。他们积极与编兵单位、任务部队对接，联合制订训练计划，共享共用训练资源，通过集中轮训、在岗跟训、挂钩联训，提高民兵分队遂行支援保障任务的能力。
民兵教练员进出渠道不畅、训练人才短缺，是前些年该市各县（区）民兵训练基地普遍面临的情况。着眼解决这一问题，该市出台《关于加强县（区）民兵军事训练基地和民兵武器装备仓库事业编制人员队伍建设的实施办法》，规定各县（区）民兵训练基地、民兵装备仓库合编为民兵训练保障中心，为正科级单位，编制专职民兵教练员13名，优先录用优秀退役大学生士兵，并走开交流提升使用的路子。
一招棋活，全盘皆活。该军分区所属人武部通过公开招聘、退役安置、选拔调入等方式引进练兵备战急需人才26人，15名年满50岁的“老武装”交流到其他单位任职，民兵教练员队伍焕发生机。如今，一批能指挥、精业务、会组训、善管理的新型“武教头”活跃在训练一线。在他们的辐射带动下，该市民兵训练质量有了大幅提升。
今年9月中旬，受强降雨影响，张店区某小区出现灌水险情。该区民兵应急分队闻令而动，紧急疏散人员、封堵灌水通道、铺设排水管道。险情很快排除，小区居民纷纷称赞：“民兵好样的！”
临淄区民兵训练基地空间狭小、设施陈旧、功能弱化，一些训练课目难以开展，制约了民兵遂行使命任务能力的提升。“影响部队练兵备战的堵点卡点，必须尽快打通。”区委议军会确定，民兵训练基地建设作为重点工程，由区主要领导督办。经过军地共同努力，新建成的营区有军地联合指挥中心、民兵训练基地、多功能训练场、装备器材库等。该区人武部领导介绍，营区交通便利、设施配套、功能齐全，为军地应对突发情况、民兵训练等提供了坚强有力保障。
今年6月，该市军地联合组织防汛抢险协同训练。指挥员一声令下，民兵操控无人机实施低空侦察，实时传回河堤一线影像。训练中，民兵应急分队和地方专业救援力量各司其职、反应迅速，根据任务分工分别完成封堵管涌、加固堤坝、运送物资等课目的训练。从接到命令到展开行动，军地多支救援力量展现出的快速反应能力、高效协同能力和过硬专业素养受到称赞。
