贵州省黔西南布依族苗族自治州为全州十三座烈士陵园办理不动产权证——

“这是权属证明，更是深情告慰”

■陈姗  杨龙

武警贵州总队黔西南支队官兵到驻地烈士陵园祭奠英烈。罗康 摄

松柏凝翠，哀思绵绵。清明临近，贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁市烈士陵园内，来自山东的79岁老人王全平带着家人跨越千里，前来祭奠父亲王立文烈士。看着修葺一新、整洁有序的陵园，他轻抚墓碑，眼含热泪：“父亲，您在这里安息，我们放心了！”

“放心”源于一场“确权行动”——历时4年多，黔西南布依族苗族自治州13座烈士陵园全部依法取得不动产权证书，正式拥有了法律意义上的“身份证”，为英烈安息地筑起了一道坚实的法治屏障。

黔西南布依族苗族自治州是一片革命历史厚重的红色热土。然而，由于历史原因，全州13座烈士陵园一直未办理不动产权证，部分陵园年久失修，可由于缺乏合法依据，一度陷入“有园无籍、修缮无名”的困境。

“革命烈士抛头颅、洒热血，为党和人民作出突出贡献，必须要守护好他们的安息地。”2021年7月，黔西南布依族苗族自治州制定县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案，构建“属地政府主抓、职能部门协同、退役军人事务部门牵头”的三级责任体系，组织15个军地部门合力推动烈士陵园确权工作。

然而，确权之路并非坦途。册亨县烈士陵园土地性质被误标为“天然公益林”，原始档案无处可寻，影响了确权工作的推进。

册亨县退役军人事务局负责人介绍，面对土地类型登记错误、核心资料缺失的困难，他们没有退缩，而是抓住第三次全国国土调查成果修正契机，通过实地勘测确定土地性质，并借助有关政策的实行为烈士陵园取得《国有建设用地划拨决定书》，打通了登记办理不动产权证的关键环节。

兴仁市烈士陵园内原有13冢非烈士墓。迁墓工作中，确权工作组没有简单地靠“一纸通知”去推动，而是逐户走访、耐心沟通，依法依规做好搬迁补偿和转运服务，赢得家属理解和支持，让陵园非烈士墓实现平稳搬迁。

随着军地的合力推动，该州各地烈士陵园确权工作相继实现突破。望谟县军地组建专项工作组，查阅历史档案、走访老党员、采集口述历史，通过“历史溯源+现场踏勘+群众确认”的方式精准划定边界，率先实现全域烈士陵园确权清零。兴义市有一座建于1974年的烈士陵园，曾因土地性质问题未取得不动产权证。有关部门不等不靠，主动对接自然资源部门，持续跟进规划调整动态，顺利完成测绘、权属调查等工作。

“这是权属证明，更是深情告慰。”指着一张烈士陵园不动产权证，黔西南布依族苗族自治州退役军人事务局领导向笔者介绍，随着确权工作完成，该州紧前推动烈士陵园提质改造工程，为全州662座烈士墓完善“一墓一档”动态管理档案，并建立日常巡检、定期维护、节点值守等管护机制。

如今，黔西南布依族苗族自治州座座烈士陵园，庄严肃穆、井然有序。

兴义军分区领导介绍，该州依托烈士陵园常态化开展祭英烈、国防教育和红色研学活动，年均接待祭扫群众超20万人次，有效发挥了烈士纪念设施缅怀先烈、教育后人的作用。

“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”黔西南布依族苗族自治州领导表示，他们将持续推动烈士纪念设施管护工作规范化、法治化，用心用情用力守护好红色资源，让红色基因代代相传。