重庆市渝北区民兵直升机侦察分队执行森林灭火任务。谭 波摄
江西省浮梁县人武部组织民兵应急分队进行搜索训练。叶志文摄
黑龙江省齐齐哈尔军分区组织民兵无人机分队开展支前保障演练。范 超摄
河北省邢台军分区组织民兵参加无人机飞行技能竞赛。刘立国摄
山东省青岛市即墨区人武部组织民兵应急分队进行综合救援演练。荣旻湜摄
陈澄代表——
突出向战为战强化训练实效
■中国国防报记者 张和芸 特约记者 左庆莹 赵晓菡
“民兵是我国武装力量的重要组成部分，是解放军的助手和后备力量，是人民战争思想的具体体现。”全国人大代表、重庆警备区副司令员陈澄在接受采访时表示，新时代如何抓好民兵工作，推动民兵建设高质量发展是他一直关注的话题。
“重庆高新产业众多、人才密集，发挥科技和人力资源优势，为国防建设服务，为后备力量建设助力，潜力巨大、前景广阔。”陈澄代表建议，要注重科技赋能，将科技力转化为民兵战斗力，建立潜力数据库，根据担负的支援保障任务需求，深入交通、建筑、物流、网信、智能制造等行业领域企事业单位、社会组织、专业协会等，将与实战需求相匹配的人才找出来、装备列出来，编入民兵队伍，为民兵队伍编建奠定坚实的人力物力基础。
陈澄代表认为，要着力提高民兵训练质效，按照平时能用、战时管用要求，深入推进战训耦合、基地练兵、科技练兵，针对不同专业民兵特点，创新训练模式，精选训练内容；注重在执行重大军事行动、参加重大演习演练中，加强民兵分队联训联演，锤炼民兵力量作战能力与协同配合能力；严肃训练监察，结合专项检查、实案化拉动演练等时机，现场检查督导民兵分队训练情况，建立民兵军事训练档案，把个人和民兵分队训练考核情况，作为民兵个人和单位评先评优重要依据。
面对新形势新任务，如何推动民兵建设高质量发展？陈澄代表建议，提高政治待遇，建立完善民兵荣誉体系，制定民兵权益保障和优待措施，营造“民兵有为、民兵有位”的良好氛围，增强民兵履行义务的荣誉感、获得感；统筹军地资源，积极推进训练条件共享，与驻军部队共建共用训练基地，协调地方党委政府主要领导现场办公，联合地方相关部门合力推进升级民兵训练基地建设；探索建立联合保障机制，持续加强与军兵种部队保障供需对接，全力做好军民通用装备预征预储，充分调动辖区资源，形成“军队需求、政府主导、社会参与、市场保障”的运行机制，切实把地方优质潜力转化为民兵支援保障实力。
郭建军代表——
打造强军文化催生练兵动力
■武瑞林 中国国防报记者 张培瑶 路波波
“没有文化的军队是打不了胜仗的。”全国人大代表、宁夏军区政委郭建军在接受采访时说，必须紧紧围绕党在新时代的强军目标，大力培育具有我军特色、彰显时代精神、支撑制胜打赢的强军文化，在精神高地上强固信念、激发血性、鼓舞斗志，引导官兵以战斗姿态投身强军实践，为实现中国梦强军梦提供坚强保证。
郭建军代表介绍，近年来，宁夏军区主动探索挖掘强军文化凝魂聚气、励志强骨等效能，以书香军营建设为载体，向军史文化要传承发扬、向文艺创演要兵情兵味、向贺兰山精神要时代内涵、向学习阅读要战斗力，让强军文化成为部队全面建设的强力引擎，成为深化备战打仗、做好国防动员准备的内生动力。
去年年底，宁夏军区依托中卫军分区，组织强军文化系列活动暨书香军营建设推进会，紧贴军分区、人武部、干休所、直属队等不同类型单位特点，利用图书阅览室、荣誉室、军史文化长廊、民兵训练基地等现有阵地，聚合打造战味浓郁、书香醇厚的强军文化阵地。同时，在现役官兵和广大民兵中常态开展“日读美文、周看影片、月听讲座”活动，定期组织兵写兵、兵演兵、兵唱兵群众性文艺创演，让官兵在耳濡目染中获得文化滋养、砥砺战斗精神。经过探索，构建起各具特色的军史文化长廊、遍布全区的流动图书网络、润心育人的文化活动载体。
“省军区系统具有打造学习型军营得天独厚的优势。”郭建军代表介绍，他们充分发挥红色资源优势，抓住民兵训练基地建设契机，打造集全民国防教育、新兵役前训练、民兵集训等功能为一体的强军文化服务中心，并适时向驻地党政机关、企事业单位、中小学校和地方群众开放，发挥强军文化铸魂育人、立心强志功能。
谈到下一步抓建强军文化的思考，郭建军代表建议，尊重和激发广大官兵的创造精神，以带泥土、沾露珠、接地气的方式推进强军文化建设，让强军文化的气息浸润官兵心灵，催生官兵练兵动力，提高遂行使命任务的能力。
高岭代表——
完善指挥体系提升指挥效能
■王兆贵 中国国防报记者 王 钰 孙有权
“建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的指挥体系，提升遂行使命任务能力。”全国人大代表、吉林省军区副政委高岭接受采访时说，建立健全与突发事件应急机制相衔接的指挥体系，既是省军区系统的职责所系，也是预防战争灾害的实兵预演，更是抓实练兵备战的有力举措。
当前，政府应急机制主要应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。如何让国防动员指挥体系与政府应急机制融为一体？高岭代表介绍，2021年7月，吉林省军区和省防汛办联合组织防汛抢险综合应急演练，军地双方总结以往联合救援的经验做法，明确了实现衔接联动的思路：遇有突发事件，可成立由地方政府主要负责人任指挥长、军事机关主官任副指挥长的应急指挥机构，在当地党委的统一领导下，整合军地力量参与应急事件处置。
“这一指挥机构与国防动员指挥机构高度契合，便于组织国防动员预案与自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件预案进行对接，便于两个体系开展联训联演。”高岭代表建议，要高标准组建应急专业队伍，将民兵队伍纳入地方政府应急管理体系。打破以往行政区域界限，根据辖区灾害特点实际，划分森林防火、抗洪抢险、抗震救灾等重点责任区，采取划片联编、就近选编、专业抽编等方法，对军地多种应急救援力量实施科学编组，并在省市县建立三级应急救援队伍，联合组织应急救援演练，全面提高遂行任务能力。
着眼使国防动员与处置突发事件应急指挥机制深度衔接，吉林省军地着力构建以信息化为载体的新型指挥体系，实现互联互通，提升指挥效能。高岭代表介绍，吉林省军区各级与地方联合建立军民通用装备器材预储仓库，预储物资器材涵盖工程机械、车辆、医疗、通信、电力等12类40多项，与相关企业签订征用、租用协议，确保遇有情况，能够就近就便调用装备器材，保障队伍齐装满员遂行应急应战任务。
罗萍代表——
民兵哨所建设纳入地方规划
■王海波 中国国防报记者 单慧粉 柯 穴
初春时节，记者来到云南省红河州河口瑶族自治县河口镇八条半村，只见滇越铁路穿寨而过，一栋栋楼房整齐排列，国内外特色商品琳琅满目，前来边贸互市的游客穿梭其间，一派繁荣景象。
“八条半村的变化是红河州深入推进强边固防和兴边富民，引领边疆军民打造现代化边境小康村建设的一个缩影。”全国人大代表、红河哈尼族彝族自治州州长罗萍介绍，近年来，红河州军地将边防民兵哨所建设纳入现代化边境小康村建设一体推进，把边防哨所打造成为守土固边的堡垒。
罗萍代表告诉记者，将民兵哨所建设纳入现代化边境小康村建设同步规划，既能强边固防，还能培养一批兴边富民带头人。
2018年年初，红河州委常委召开议军会，军地双方围绕边防哨所建立问题进行探讨，随后出台《红河州民兵哨所建设实施方案》，采取“一家一户”就地设置的方式，在边境重要地域、灾害多发地带、控制薄弱地段等管控盲区设立边防民兵哨所，统一悬挂“民兵哨所”牌匾，由州级财政统一保障，给予每户启动经费和每人每月额定标准补助，配发必要通联设备、生活用具和执勤装具。同时，明确州、县军地有关部门和民兵哨所职责，建立责任包干、信息报告、国界巡查、检查考核、安全保密等制度。
“强化民兵哨所基层党组织，融入边疆党建长廊建设；继续整合军地资源，加强哨所物防、技防、人防等基础设施建设；让驻点民兵兼任界务员、护林员、信息员和联防队员等……”罗萍代表说，近年来，民兵哨所不仅成为戍边堡垒，还成为基层党政干部、中小学生的爱国主义教育基地，让干部群众在耳濡目染中厚植家国情怀。哨所民兵利用巡逻执勤之际，积极向边民传达党的声音，宣传边境政策和民族政策，凝聚边民自觉爱边、守边意识。当前，全省加快推进现代化边境小康村建设，一幅兴边富民与强边固防的新画卷正在徐徐展开。
制图：扈 硕