双向奔赴共续鱼水深情

——山东省推动新时代双拥工作高质量发展纪实

■中国国防报记者 林 琳 特约记者 于 斌 刘明奎

山东省日照市保障和支援某部海上训练。刘 君摄

每一个地方都有属于自己的独特气质。在山东，这种气质叫拥军。

“提升省属3家荣军医院服务能力，打造全国区域型优抚医院……”近日，山东省召开双拥工作领导小组会议，军地单位围绕重点任务通报情况、交流经验、完善计划，确保工作不断线、共建可持续。

省军区政委王爱国介绍，今年是延安双拥运动80周年，习主席在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时对双拥工作作出重要指示。为进一步凝聚军民意志、汇聚军地力量，他们更加注重把双拥工作放在巩固提高一体化国家战略体系和能力大局中谋划，努力做到更好地服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。

山东省是革命老区，也是兵员大省、驻军大省，有退役军人和其他优抚对象360余万人，所辖16个地级市全部获评全国双拥模范城。

阔步新征程，如何赓续传承双拥工作优良传统，不断巩固发展军政军民团结，是该省军地各级一直思考探索的现实课题。近年来，该省围绕服务部队备战打仗双拥工作主线，建立完善一系列符合新形势新任务特点的工作制度机制，推动形成“军民同心、双向奔赴”的生动局面。

“双拥讲传统，也讲感情，但离不开政策法规的保障。”谈起双拥工作变化，临沂军分区政治工作处主任祝传民最大的感受是“越来越有‘范’”。“法者，天下之程式，万事之仪表。双拥工作要迈上高质量发展道路，必然要立起法治规范。”

为确保双拥工作活力充盈、规范有序，该省先后出台《山东省军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》《关于退役军人工作服务部队备战打仗的实施意见》等文件政策，将双拥工作纳入经济社会发展综合考核定性指标，建立完善军地互办实事“双清单”、双拥工作区域协调、拥军支前应战应急响应等工作机制，着力构建管根本、管长远的法治保障体系。

“双拥工作以什么方式推进，达到什么标准，以前并不明晰。”省退役军人事务厅厅长廖发银介绍，他们坚持推动双拥工作向战为战，对部队提报的困难需求，采取清单式管理、项目化推进方式跟进督导，要求“限时清零”。

在省退役军人事务厅双拥处，记者看到该省近3年的双拥工作大事记：青岛市完成某岛海底电缆通电工程，结束该岛无水无电无信号历史；为保障新换防部队建设用地需求，德州市用14天时间动员2000多户居民完成搬迁；济南、淄博、威海等地深入开展“城连共建”活动，跨省帮助结对边防连改善战备执勤条件……

廖发银介绍，该省按时间表、路线图解决“智慧边海防”等8类44项问题，落实部队9类23项军事需求，推进战备训练21项具体任务，帮助驻军部队妥善解决历史遗留问题32项，一系列重难点问题相继“清零”。

敢于坚持问题“清零”，缘于“满格”责任担当。省军区政治工作局领导介绍，省委省政府主要领导历来重视双拥工作，要求“凡是事关部队备战打仗急需的问题，要事事有回音、件件有着落，坚决为战斗力建设助力、为部队发展减负、为官兵家庭解忧”，这为全省拥军工作高标准开展立起示范。

近年来，该省双拥工作体系日益完善，各级对军人军属的“冷暖感知”更加敏感，在解决“三后”问题上更加用心用力。记者看到，在基层退役军人服务中心（站）的问卷调查中，“温暖”“贴心”等字眼频现评价栏。

据悉，该省转业军官和转业士官全部实行“阳光安置”，供选择的行政、参公岗位比例逐年提高。近3年，他们不断完善随军家属就业政策，解决随军家属随调安置，协调保障军人子女就近就便享受优质教育资源。

“没有军队帮扶，哪有俺们村的今天！”济南市济阳区仁风镇李八村党支部书记康凯说，入夏前后，李八村6个大棚的3.3万棵富硒“仁风西瓜”喜获丰收，产值再创新高。

军爱民，民拥军，军民团结一家亲。驻军部队官兵深刻明白：“无论时代如何发展、战争形态如何演变，人民群众永远是我军的坚强后盾和力量源泉。”他们用实际行动回报着地方政府和人民群众的关爱。

助力乡村振兴中，驻军部队结对帮扶229个村，北部战区陆军机关援建蔬菜大棚、搭建电商平台，北部战区海军机关援建田园综合体，省军区系统援建相关产业项目；山东舰、武警山东总队等单位共援建22所“八一爱民学校”“武警爱民学校”，空军某基地、陆军第80集团军分别设立“子弟兵爱心基金”“利剑爱心基金”，帮助困难学生完成学业。