平时助村民安居 战时护市民安身

——江西省宜春市人防疏散地域建设剪影

■潘  波  中国国防报特约记者  尧欣颖

过去，江西省宜春市宜丰县炎岭村卫生所地方小、设备少，村民看病不便。现在，不仅有了除颤仪、制氧机等多种仪器，而且还设有独立的诊断室、治疗室、药房等，村民看病抓药方便多了。据了解，这是人防疏散地域建设给该村带来的可喜变化。近年来，像炎岭村一样，宜春市20多个村庄在人防疏散地域建设中同步改善了基础设施和村容村貌。

在江西省宜春市奉新县下梅村人防疏散地域，“我是人防小卫士”主题空脸雕塑吸引孩子们前来“打卡”。

人防疏散，是指从可能遭受敌方空袭的危险区域，将人员撤出并安置在安全区域的行动。在目标相对分散的农村地区建设疏散地域，用以保障从城市撤出的市民，是人防部门的一项使命课题。“宁可备而不用，不可用而无备。”秉承这一理念，宜春市国防动员办公室把人防疏散地域建设摆上位、主动抓。

在宜春市宜丰县炎岭村人防疏散地域，村民了解人防知识。

人防疏散地域应达到通车、通水、通电、通电话，能指挥、能疏散、能生活、能生产、能教育、能医疗“四通六能”标准。各个村庄条件参差不齐，平时建设经费也有限，如何统筹推进疏散地域建设？“我们着力在平战结合上下功夫求突破。”宜春市国动办主任朱劭武介绍说，他们把人防疏散地域建设融入乡村振兴实践，争取一项投入、两项效益。

宜春市靖安县国动办工作人员向三枥村人防疏散接收户宣传法规政策。

以前，袁州区温汤镇彭坊村缺少文化活动场所。宜春市国动办出资兴建了一座3000平方米的人防文化广场。“平时村民在这里唱唱歌跳跳舞，遇到紧急情况，可在广场上搭建帐篷，保障疏散人员临时休息。”该村党支部书记殷云斌告诉记者。

宜春市国动办工作人员依据人防疏散安置预案，储备应急保障物资。

承担安置疏散人员任务，意味着将来要保障的担子更重了。为打消铜鼓县东浒村村民的担心，县国动办为该村引进光伏发电项目，平时发电用于增加村集体收入，战时保障安置疏散人员。

高安市火堎村是当地小有名气的旅游村，保障游客安全成为村两委班子的重要任务。高安市国动办出资数万元，为该村购置了一批消防灭火、应急发电、防汛救援等平战两用物资。“有了这批物资，我们迎接八方游客的底气更足了。”村干部说。

一开始，有的村民认为人防疏散地域建设与己关系不大，后来，他们发现人防已融入日常生活。“我们一方面助力增强村民的获得感安全感，另一方面加大了宣传教育力度。”宜春市国动办综合协调科负责人刘恒明介绍说，他们在每个相关村庄设立特色鲜明的宣传栏、文化石、标识牌，既美化了乡村，又使村民在潜移默化中增长国防知识、强化防护意识。

宜春市国动办组织开展人防疏散安置训练。

在村民大力支持下，市、区两级国动办在相关村庄确定一批人防疏散接收户，明确了责任人、任务量和注意事项。在此基础上，定期组织市民、村民开展疏散安置训练，逐步增强大家的忧患意识、大局观念和快速反应能力。

“人防疏散地域建设是一个动态过程。”该市国动办领导谈到，今后他们将继续按照长期准备、重点建设的思路，推动疏散地域建设与乡村振兴战略实施同频共振、相得益彰，努力实现平时助村民安居、战时护市民安身。

（廖 蓉、王 晖、钱 凯、张国强摄）