编者按  伴随着国防和军队改革的铿锵步履，国防动员系统从省军区机关到军分区、人武部，实现了结构调整和体系重塑。站在新的历史起点上，面对新形势、新体制、新使命，国防动员系统如何担起历史重任，答好时代考卷？两会期间，本报约请6位国动系统的代表委员，请他们结合所在地区和单位的工作实践，分别就省军区系统履行好应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部、宝贵财富的服务部的职能任务谈理解、讲体会、话感悟。

【观点】  省军区系统姓军为战，随着驻地经济社会发展与国防动员工作任务的拓展，担负好应急应战指挥部职能显得紧迫而重要。根据近年来重庆警备区的探索实践，围绕如何切实履行好应急应战指挥部职能，我认为，应以战备训练实战化建设为基本路径，以打牢战备基础、推动训练转型、提升指挥能力为主要抓手，增强实战能力。

一是突出加强战备基础建设。区分指挥机关、基层武装部（分队），分层抓建、压茬推进，规范战备库室、配齐物资器材；构建军地联通的指挥信息网络，建设动中通联的应急指挥平台，布建覆盖辖区的民兵情报信息网；建立完善军地对接、上下衔接、实用管用的预案体系；开展常态化战备演练，检验完善战备计划，增强快速反应能力。

二是突出抓好实战化训练落实。科学确立训练指导，明确实战化训练的目标任务、发展路径和方法步骤；集约军地信息资源，提升训练基地功能标准，建设信息化的训练条件；坚持实战标准，突出重点队伍抓专业训练、使命课题抓专项演练、体系作战抓联训联演；加强训练监察、考评，落实训练“一票否决”，激发练兵动力。

三是突出提升指挥能力。加强指挥素养培育，抓好指挥技能培训、指挥法规学习；搞好任务研究，把可能担负任务、遂行任务地域环境等搞清楚，把组织指挥、行动方法和综合保障等研究透；突出实案化指挥训练，组织要素训练、综合集成训练，开展军地联合指挥演练，锤炼过硬指挥本领。

【链接】 在履行应急应战指挥部新的职能使命中，重庆警备区出台《关于加强民兵应急队伍建设的意见》，主动打破传统编组布局，把水上抢险、森林灭火等7支民兵应急分队融入地方综合救援队伍，与地方海事、水务、气象等部门建立情报信息共享平台，建立军地联合指挥组。积极协调市、区、县各级党委、政府，建立军地联合指挥、抢险救灾工作联动机制。以3年为一个周期，对重庆所属38个区（县）的民兵应急力量进行带抢险救灾背景的军地联考联评， 5年来，修订完善江河流域防汛救灾、森林防火等预案上百份，确保民兵应急力量在抢险救灾行动中，能够第一时间发挥作用。

（本报记者 左庆莹整理）