对机关来讲，起草文电、呈文办件必不可少。但时下一些单位和领导经常陷入处理机关公文的怪圈，被官兵编成打油诗：“大事小事上文件，绕来绕去不实在；纸上功夫真害人，转来转去没能耐；领导签批才落实，倘若不签搁起来；大件小件拿出来，全是废话费耗材……”

与上述出现的呈文办件频繁、审批程序繁琐低效、文电内容空洞乏味等现象截然相反，红军长征途中的“长征文电”被后人津津乐道。那时候，军委机关常常是在马背上拟文，在炮火中发文，篇篇“简洁明快”。解放战争时的1948年9月，为13纵109团申请授予“济南第二团”的请示电，正文仅用53个字，中央军委的批示仅30个字。罗瑞卿将军仅1960年一年，就处理文电3.6万份，平均每月批阅3000份，每天批阅100份，但每份文电都批阅认真、简洁明了、极讲原则。倘若在怪圈里打转的单位和领导看到这几个例子，不知会作何感想？

实际工作中，呈文办件出现问题的症结在哪里？笔者调研发现，大约有三种形态。一种是文电起草者对机关公文处理制度不懂，对呈文办件原则把握不准，对办文程序尺度拿捏不好，无论事情大小，都要起草文件，请示领导，交由领导定夺，是典型的“领导指示依赖症”；一种是机关之间科学统筹和协同协作不够，以应付的态度呈文办件，有的拖来拖去成了“漫游件”，有的传来传去成了“无头件”，有的批下来已过时效，成了“冷冻件”，是典型的“拖拖拉拉应付症”；还有一种是批阅文件者脑子里想的是如何避免责任，逃避责任，批阅不表态、绕弯子，只签一些模棱两可的含糊字样，看似遵规守纪，其实是典型的“逃避责任推卸症”。

这些呈文办件的方式方法，上级不认可，机关不肯定，基层不买账，其结果是“机关忙乱，基层乱忙；机关疲惫，基层受罪”，说到底，是机关部门和领导干部不敢作为、不善作为、不懂作为。机关人员起草文电、办理文件，领导干部批阅文电、处理文件的态度，是工作作风的现实体现。不敢想象，呈文办件繁文缛节，文电处理拖沓延误，领导签字规避责任，怎能适应未来作战？怎能在战场上赢得胜利？

转文风、改作风永远在路上。对上请示把关，对下指导工作，不是事事都要起草文件，件件都要领导批阅，机关呈文办事有一定规矩和批阅权限，应按规矩办，按程序办，按权限办。机关各部门应科学统筹、同频协作，建立共议互商机制；机关干部应按照公文处理条例，规范呈文办件流程，优化呈文办件程序；领导干部应敢于担当认领责任，批阅文件应精准高效，发表意见开门见山，切实提升呈文办件效率和呈文办件质量。