对“军人依法优先”，军委和航空、铁路等部门联合发文之后，虽然媒体进行了广泛宣传，但是一些地方尚存在重形式轻落实的情况。为让“军人依法优先”落地生根，沈阳联勤保障中心驻沈铁丹东军代处从强化铁路员工尊崇军人意识入手，走过了一段从内化于心到外化于行的历程。

落不到实处的“军人依法优先”引起关注

“××站，你在忽悠谁？”去年底，正当全社会为“军人依法优先”出行点赞之时，一篇反映个别火车站落实“军人依法优先”应付了事的自媒体文章，引发网上网下一片“吐槽”。

“吐槽”的事警醒各地军代处。驻沈铁丹东军代处也高度关注，他们立即联合丹东军分区、丹东市委宣传部、市司法局、市双拥办、市普法办和市法律援助中心，在辖区火车站、旅游点广泛开展“军人依法优先”主题宣传月活动，通过设立宣传板、发放宣传资料、法律咨询等形式，向旅客宣讲“军人依法优先”的法律依据。同时，他们还在辖区火车站设置“军人依法优先”售票窗口，在驻地有独立营以上单位的客运站设立军人候车区。这些举措很快赢得官兵的好评，但如何长久坚持、固化为制度呢？

一次，某营要执行跨区演习任务，三连连长陈金伟妻子恰巧在出征前一天生产。陈金伟看了一眼刚出生的儿子后，就告别亲人匆匆赶往车站搭最后一班火车归队。刚跑进车站，列车停止检票的广播就随之响起，取票时间肯定是没有了，于是他跑向曾经走过的应急通道，可不承想白天畅通无阻的应急通道却在夜里关闭。陈金伟因此错过了最后一班列车，只好连夜打车近百公里，终于在部队出发前返回营区。

“应急通道夜间不通”的情况，立即引起军代表的关注。他们通过调研后认为，要让“军人依法优先”落地生根，光靠政策宣讲、感情支撑是不够的，必须要有制度保障。

“军代表兼任铁路党支部副书记”写进文件

岁末年初，该军代处主任陈虎在筹划新年度工作时，正式将“军代表兼任客运车间党支部副书记”的事，向车站党委提了出来。

陈虎在党委常委会上依据规定直抒己见：军代表作为军队和地方的桥梁纽带，具有推动军人依法优先工作、打通保障官兵“最后一公里”的主要职责。国家有关部门虽已出台军人依法优先工作有关办法措施，但此项工作实则在推进中存在着“雷声大雨点小”，以及“关心一方使不上力，看着干着急”等尴尬。

他拿出调研报告说：以铁路系统为例，全国有近300万职工，军人依法优先工作本应该是一个声音，但有时到了一线窗口服务人员那里却变成了一堆问号，有书面证明吗？有领导批示吗？就连军代表在完成军运任务时，也需要反复协调。归根结底就是因为军队和地方部门沟通较少，很多具体落实军人优先工作的领导、职工和军代表不熟甚至不认识。

经过集思广益，军代处和铁路部门达成共识：让军代表加入铁路基层党支部，参与工作研究决策，参与基层党建，同时把为兵服务为部队服务质量变成铁路员工评先晋职的硬杠杠，党支部的军代表具有一票否决权。“军代表兼任铁路党支部副书记”也写进了丹东火车站党委的文件。

“尊崇军人”有态度更要有行动

“马参谋，你好，我是边防旅运投科马助理，我现在丹东火车站，要临时带5名驾驶员乘G1230次高铁赶往济南参加考核，还有半个小时就要发车，但我们没买到车票，麻烦帮忙协调一下！”“那你们赶紧到丹东站服务台，他们会帮忙解决的。”

这是4月中旬的一天，马助理和丹东军代处马彧参谋的一段通话。

当天，马助理到服务台简单说明情况后，车站值班员立即引导他们前往站台乘车，省去开具相关手续、进行请示沟通等环节，直接在火车上补票。当马助理对铁路值班员道谢时，值班员对他说：“这是我们应该做的，马参谋是我们客运车间党支部副书记，他经常强调要让军人成为全社会尊崇的职业，我们一线窗口人员落实军人依法优先，不仅要有态度更要有行动！”

记者了解到，丹东军代处选派参谋到所辖火车站客运车间党支部兼任副书记，全面参与车间党务工作，具体负责车间军运任务，组织党日活动，开展国防教育，协助新闻宣传等有关事务，定期组织上党课，召开支委会、党小组会、党员大会，集体学习《全国铁路部门军人依法优先工作措施》、见学丹东机场军人依法优先工作先进经验、重温入党誓词、做军营一日兵等系列主题党日活动，有效引导一线窗口员工增强“尊崇军人”意识。

“自从军代表兼任党支部副书记后，员工优先服务军人时明显增强了亲和力，不仅受到军人认可，还得到了群众的点赞！”丹东站客运车间支部书记许娜说，“下一步，我们准备联合军代处，组织员工训练，进一步提升铁路部门军事化管理能力。”