据俄《消息报》报道，俄总统普京曾于2015年7月17日颁布《关于组建俄罗斯联邦武装力量预备役队伍的命令》。经过2年多来的试点，各方面进展顺利，从今年起，新的预备役队伍体系开始在俄各地全面运转。

据介绍，俄罗斯此前已有数百万人的预备役部队，但由于某些限制，他们几乎没有训练。为此，俄总统普京2015年7月17日下令组建一支按月发放津贴且定期训练的预备役部队。

除了普京此前颁令实施的预备役队伍组建令之外，俄联邦《兵役义务与服役法》也规定了俄公民加入预备役队伍的机制以及与其签订合同的各种条件。现行法律规定，各地兵役委员会负责预备役队伍组建工作。目前，并非所有兵役委员会都行动起来，而罗斯托夫州新沙赫京斯克市兵役委员已抢占先机，使辖区的预备役人员有机会签约加入预备役队伍，“他们需要带护照和兵役证到兵役委员会报到，预备役军人每月应训练2~3天，并且每年参加20~30天不等的集训活动。”

俄军事专家穆拉霍夫斯基表示：“新体系可以培养素质高超的干部队伍，并维持应有的战备状态，保证把人员迅速投送到那些需要设立新兵团、当地动员资源却供不应求的战区去。”改革落地后，远东地区的国防能力会首先受益。长期以来，这里并不缺少武器装备，但干部资源却严重不足。

预备役官兵加入预备役部队后，可签订3年、5年或更长期限的合同，签约后即可领取月工资，金额视合同长短不等。月工资由职务工资、军衔工资和地区补差组成，算下来，俄中部地区的上尉排长月工资为2.75万卢布（1卢布约合0.1元人民币），克麦罗沃州中士班长月工资为2.53万卢布。当然，上述足额工资仅在军事集训期间发放，剩余11个月只发12%的月工资，如俄中部地区的上尉每月可领3300卢布，克麦罗沃州的中士可领3036卢布。

俄媒体称，在军事集训期间，国家还规定保留发放预备役人员原有岗位的月平均工资或奖金，同时负担房租及其前往集训地、返乡的出差与交通费用。此外，根据预备役人员的服役期限发放相应津贴，其中3年期合同者服役期结束后可额外领取月工资的10%，连续服役20年后津贴比例可达到最高50%。尽管这些工资和津贴加起来数目不大，但随着时间的推移，国家还将逐步适度地予以提高，作为对预备役人员正常工作和生活被打断的一种补偿，以进一步提高公民履行保家卫国职责义务的主动性和积极性。

按照规定，预备役人员编入具体部队或动员保障中心之后，将在这里参加集训。在国家宣布进入特别状态或安全受到威胁、举行大型军事演习、发生紧急状态或部队严重缺乏军事专家等情况下，随时会征召预备役人员入伍。俄军事专家舒雷金认为，部队中某些职位的临时缺编和日常缺编，对战斗力影响很大，还有一些岗位只在战时才会配置，需要由与部队签订了合同的预备役人员进行补充。此外，如果战时部队发生人员损失，也需要预备役官兵进行补充。

俄罗斯将解散现有的军事装备储存维修基地，目前其任务为存放坦克、装甲运兵车和其他装备，供动员时期补充部队用。不久前，俄陆军曾拥有40多个此类基地（其中摩步类型的有14个）。舒雷金说：“现在，预备役人员都编入军事装备储存维修基地。预备役官兵在宣布特别状态之后应到基地报到。但这个体系也有不少缺点，例如部队补充和协调存在问题，很难找到防空、工兵和坦克部队需要的专家。”另外，军事装备储存维修基地现有编制不到10人，很难将装备维护在应有状态。因此，摩步军事装备储存维修基地开始进行重组，约1/3已经关闭。

新的动员保障中心将在军事装备储存维修基地基础上进行组建。它既负责保管装备，也兼管预备役人员训练，必要时中心还将改编为部队和兵团。为此，将为这些中心修建新的现代化基础设施。2016年，俄国防部签订了在萨哈林岛设计新军事装备储存维修基地的合同，计划在达奇诺耶村建设一座军营，里面包含70万平方米的停车区、可容纳521名士兵和军士的兵营、司令部和训练大楼、器材和导弹火炮武器库以及1200个车位的供暖贮藏库，还将建造装备储存和维修区。这样的基础设施可以在集训期间容纳一个营的预备役人员，举行演习并按计划维护装备。