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兵在掌上阅 亮剑弹指间

聚焦伊核协议存废 各方博弈激烈


■赵艳斌 杨昊

随着特朗普设定的5月12日修改伊核协议最后期限临近,各方围绕该协议存废的博弈逐渐白热化。美国和以色列两国“一唱一和”,是废除协议的积极鼓吹者,而其他各方都希望能够维持伊核协议取得的成果。

事实上,自伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)2015年达成伊核协议以来,作为伊朗主要敌对国家之一的以色列一直极力反对该协议。特朗普对伊核协议的强烈不满让以色列总理内塔尼亚胡看到了废除该协议的希望,近日以色列抓紧步伐跟上“节奏”。一方面,以色列总理日前抛出了大量“证据”,证明2015年伊朗核协议签署之后,伊朗仍然试图转移核设施并且秘密发展核武器;另一方面,以色列国会4月30日通过了授权总理及国防部长在紧急情况下可以一起作出向他国宣战的决定,而不需要得到整个政府的同意,并且以色列国防军装甲部队开始在以色列北部集结,俨然有直接在叙利亚与伊朗爆发军事冲突的态势。

美国新任国务卿蓬佩奥4月29日表示,如不对伊朗核协议进行重大修改,美国将退出该协议。美国总统特朗普对伊核协议一直持否定态度,所以内塔尼亚胡的“证据”迅速得到美国政府呼应。就在以色列总理抛出“证据”的当日,美国政府马上发表声明称,这些信息提供了有关伊朗试图发展由导弹运载的核武器的新的细节,与美国认为伊朗有核武项目的一贯立场相符合,并表示美国正在对这些文件资料进行分析,伊朗储存相关文件的动机十分可疑。其实,特朗普一直批评伊核协议存在诸多漏洞并威胁退出。今年1月,特朗普宣布,最后一次延长美国对伊核问题的制裁豁免期,将5月12日定为修改伊核协议的最后期限,扬言如果届时没有令他满意的修改方案,美国将退出伊核协议。对于以色列总理提供的“证据”,美国前驻以色列大使夏皮罗表示并无新意,“但他的所谓证据将对特朗普本月12日宣布是否退出伊核协议有帮助。我觉得特朗普已决意退出伊核协议。而这些文件届时将作为他宣布退出时的佐证”。据媒体披露,目前白宫内已听不到支持伊核协议的声音,特朗普退出伊核协议是“板上钉钉的事”。

可在伊核协议存废上,美国与其西方盟友“意见不一”。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼4月30日表示,她不认为内塔尼亚胡所说的内容能证明什么,因为国际原子能机构已经多次发布报告证明伊朗是严格遵守伊核协议的。英国首相特雷莎·梅办公室日前表示,英法德三国认为美国总统特朗普扬言背弃的伊核协议,仍然是遏制伊朗取得核武器的最佳方法,三方希望美国留在伊核协议中,有意愿就伊朗弹道导弹计划、伊核协议到期后续安排等更多议题与各方继续磋商。法国总统府4月30日发布新闻公报说,法国总统马克龙当天上午和俄罗斯总统普京进行电话会晤,双方表示希望保留2015年达成的伊核协议的全部成果,并一致同意将共同努力避免相关地区紧张局势升级。该公报还披露法国希望同俄罗斯、联合国安理会其他常任理事国、欧洲以及中东地区主要国家等各方密切协调,就伊核协议问题进行讨论。德国也希望能够维持现有协议,就在马克龙的“拯救伊核协议”之旅后,德国总理默克尔紧接着访美,其行程“任务清单”重点就包括维护伊核协议。

联合国对现存伊核协议也作出了表态。联合国秘书长古特雷斯认为,伊核协议“非常重要,应该得到维护和加强”。联合国秘书长发言人迪雅里克日前表示,“我们必须在这一重要成就基础上维护核不扩散体系,这是我们全球安全的基石”。

对伊核协议,俄罗斯外交部发言人日前曾强调说,俄罗斯没有看到伊核协议存在任何增改的空间。俄总统普京近日与内塔尼亚胡通电话时强调,伊核协议对维护国际稳定与安全具有重要意义,有关各方应严格遵守该协议。

伊朗总统鲁哈尼曾表示,不会对伊核协议进行任何的增加或删减,不论特朗普作出怎样的决定,他都已有对策,但如果美国决定退出该项协议,必将后悔莫及。有分析指出,在伊核问题上,大国博弈的色彩十分浓郁。这也决定了伊核问题的解决极其复杂且棘手。美国欲在伊核协议上“另起炉灶”不但损害美国的信誉,还可能把伊朗逼到“重启核计划”的墙角,中东地区对抗的风险可能会增加,叙利亚局势又加剧了发生更广泛冲突的可能性,未来中东局势更具不确定性。

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