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兵在掌上阅 亮剑弹指间

世界杯给俄罗斯带来了什么

鼓舞国内民心,积聚国外人气,为俄腾挪战略空间、实现外交突围提供重要机遇


■李辉

俄总统普京讲述公平竞赛的重要性。

6月14日至7月15日,第21届世界杯足球赛在俄罗斯莫斯科、圣彼得堡等11个城市举行,赛事吸引国际社会关注。正所谓“足球就是一场没有硝烟的战争”,除体育本身元素外,俄当前面临的特殊国际环境,也让世界杯承载了诸多政治话题。作为地缘政治的策略“大师”,普京政府既坚决反击西方反俄势力的施压和“唱衰”,又据此创造合作与对话的平台。可以说,世界杯将为俄腾挪战略空间、实现外交解困提供重要机遇。

“照亮国家,鼓舞民族”

美国《纽约时报》在世界杯开赛时称,普京要借助世界杯“照亮国家,鼓舞民族”。客观而言,俄政府为本届世界杯投入大量资金和政策支持,普京就表示,要动用国家力量和资源,举办一届国际最高水准的世界杯。而在筹备和举办期间,俄方的积极作为,不仅拉高了政府的出镜率,提升了国内民众对政府的满意度,更通过主动开放的姿态向外界传递了俄罗斯形象。

世界杯安保工作负责人、俄联邦安全总局第一副局长斯米尔诺夫表示,世界杯成为检验“政府改革成效的重要窗口”。从安保、宣传、交通和服务各环节,俄方均积极应对:紧急情况部出动4万余人的安保力量,国民近卫军2.15万人分赴各地执行反恐和打击犯罪等任务,设置“黑名单”,禁止被“拉黑”球迷观赛,以禁阻“足球流氓”行为。民调显示,俄国内民众对政府举办世界杯的支持率和满意度远高于4年前索契冬奥会,高达84%的民众认可政府相关措施,且表示即使西方试图抵制世界杯,也会支持政府的一切行为。

在提振国内民心士气、拉高政府威望的同时,俄还希望通过此次赛事向外界展示正面、热情、开放的形象,普京还亲自录制视频邀请世界球迷来了解俄罗斯,“今日俄罗斯”等主流媒体也在全球范围内展开造势活动。而近距离实地接触,也一定程度上改变着西方对俄罗斯的传统认识。开赛一周以来,包括英国《卫报》《新政治家》等媒体都对俄世界杯持认可态度,“将政治放在一旁,俄罗斯人是最热情、好客和大方的一群人。”

数据显示,在视俄为战略威胁的美国,球迷购买了近9万张门票,是除俄本土外最大购票国。对于一个今年没有踢进世界杯的国家,却拿下国外购票排行榜的第一位,这让“孤立说”不攻自破。应该说,俄借助世界杯成功积聚国内外人气,对于稳固执政基础、争取国际民意和舆论支持具有重要意义,进而为俄实现外交突围提供契机。

世界杯带来了胜利

俄《观点报》也刊文称,世界杯不仅是一场体育盛会,也是一项政治活动。它不仅能提升俄罗斯在世界上的形象,也为高层外交提供了便利机会。对于俄罗斯来说,不论其他国家是抵制还是参与,举办世界杯毫无疑问会是一场外交测试。

受乌克兰危机、克里米亚入俄及所谓干涉美欧选举等因素的影响,俄与西方关系在4年间跌至“冰点”,美、英等国曾呼吁在全球范围内抵制俄举办世界杯。特别是3月份以来,西方围绕双面间谍“中毒门”事件持续对俄实施外交围困和制裁,英国、冰岛、澳大利亚、乌克兰等数国再次明确抵制俄罗斯世界杯,欧洲议会也提议外交抵制,但还是有包括沙特、巴西、黎巴嫩、奥地利、韩国、朝鲜等国的政府高层出席了开幕式,德国总理默克尔也透露不排除在世界杯期间访问俄罗斯,德国足协主席格林德尔表示,不应以各种臆造的政治借口为由抵制俄罗斯世界杯,“体育的确能促进冲突降级,成为国际关系中的‘黏合剂’”。

分析认为,西方连续多年的封堵收效不彰,倒逼俄罗斯进行内部改革转型。同时,叙利亚军事介入的成功、美欧在贸易保护主义等问题上分歧加剧、西方G7集团的内讧等,都显示出俄罗斯对西方的重要性。在世界杯举办前夕,欧盟大国法、德领导人相继访俄,释放缓解紧张关系的善意;朝鲜半岛双方高层,沙特、黎巴嫩等中东利益攸关方高层出席开幕式,并与普京会谈,凸显俄在热点地域的大国话语权。利用世界杯这一特殊国际舞台,俄罗斯不断撬动地缘政治版图,抓住世界和地区大国间关系呈现微妙变化的有利时机,不断提升国际影响力。

此外,俄还通过国际第三方确认并公布球员全部药检合格、全部体育场馆运营检验合格等情况,回击英、澳等国的“污蔑和质疑”,使对方陷入“说谎”“造假”的国际舆论漩涡。可以看出,世界杯是俄罗斯在外交领域开展的一次成功战术行动,无论是在国际社会中“正名”,还是促进与西方关系“破冰”都大有裨益,同时也将为其带来丰厚的经济回报。

经济效益将持续

数据显示,过去5年,世界杯足球赛的准备工作,为俄罗斯带来140亿美元的经济收益,约占该国GDP的1%,累计创造约22万个就业岗位。根据俄方预估,世界杯期间,来自全球的游客消费将为其带来约30亿美元的经济收入,对4至9月的GDP增长贡献率达0.2%。旅游业增长、巨额建设开支,以及政府投资带来的连锁效应,将为俄持续数年的经济疲软态势“注入一支强心剂”,2018年俄罗斯经济增速将在1.5~2.0%之间,基本摆脱萎缩状态。

俄世界杯组委会发布的《2018年俄罗斯世界杯对经济、社会和环境领域的影响》报告分析认为,世界杯将对俄经济产生持续正面影响,未来5年,俄GDP将因此增长1500亿至2100亿卢布(1卢布约合0.1元人民币),每年建筑业和旅游业将新增16万至24万个就业岗位。欧亚开发银行首席经济学家利索沃利克表示,世界杯未来的经济效益,取决于俄罗斯在多大程度上利用好举办这一国际赛事带来的机会,借助改善后的基础设施和国际知名度,提升经济增长潜力。

总体而言,无论是外交领域的积极促进作用,还是经济效益上的牵引拉动,世界杯都为俄罗斯展示形象、改变现状、重塑环境提供了机遇,俄大国声望和影响力得以有效彰显。

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