近日俄罗斯与乌克兰之间的紧张局势骤然升级。俄罗斯联邦安全局和乌克兰海军证实，乌克兰海军3艘船只11月25日驶向刻赤海峡途中，在黑海某海域遭俄方拦截和扣留。俄乌双方再起冲突，被认为是乌克兰危机的后续效应，可能进一步加剧各方博弈，凸显该地区地缘政治复杂性。
事发：双方各执一词
俄罗斯联邦安全局发布声明称，事发时，乌克兰海军两艘小型装甲炮艇和一艘拖船违反联合国海洋法公约第19和第21条规定，“非法进入”俄方临时封闭的黑海某海域，闯入俄方领海。俄边防局和黑海舰队伴航舰艇要求乌海军船只立即停船，但乌方不予理会且“做出危险动作”，俄方“被迫”动用武力迫使对方停船。乌方3人受伤，但没有生命危险。俄方扣押的3艘船只被送往刻赤港。
乌克兰方面则指责俄方舰艇故意撞船并开火伤人，将俄方行动描述为“旨在蓄意使亚速海和刻赤海峡局势升级的侵略行为”。乌克兰海军新闻局发布声明称，乌海军3艘船只在通过刻赤海峡大桥、从黑海进入亚速海时，遭到俄方舰艇阻拦。俄方巡逻艇撞击乌方拖船，致使后者主发动机和船舷受损，救生筏脱落。声明说，乌方船队随后撤离，准备掉头返回敖德萨港，“船队驶离俄方12海里领海海域后，俄联邦安全局船舰朝乌方船队开火”，造成乌方6人受伤，随后俄方强行登船，乌方3艘船只遭俄方扣留。
冲突升级后，俄方出动苏-25攻击机、卡-52武装直升机前往该海域。乌方从亚速海的别尔季扬斯克港调集两艘斑蝰蛇级炮艇前往支援。
应对：“战争状态”与紧急会议
25日夜，乌克兰总统波罗申科召集内阁举行紧急会议和国家安全及国防委员会会议。在他建议下，乌克兰最高拉达（议会）批准乌克兰部分地区实行为期30天的“战争状态”。乌克兰外交部发表声明，指责俄方违反《联合国宪章》和国际法，要求俄方归还船只和船员，并呼吁盟友和伙伴国“通过采用新制裁和加强现有制裁”来遏制俄罗斯。乌军总参谋长已下令乌军进入为期60天的全面战备状态。据俄罗斯卫星新闻网消息，乌克兰军队25日晚开始大规模炮击“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的居民区。“顿涅茨克人民共和国”民兵还在顿巴斯击落乌克兰无人机。当晚，俄罗斯驻基辅大使馆也遭到烟幕弹袭击。
俄联邦安全局称，乌方海军船只未经俄方许可驶入俄方领海，是“基辅准备和策划的挑衅行为，旨在制造地区冲突”。3艘船只上的24人已被俄方扣留，其中两人是协调此次挑衅事件的乌克兰国家安全局人员。俄总理梅德韦杰夫27日表示，波罗申科自知在当前形势下没有机会赢得明年的选举，甚至可能第一轮投票就被刷下来，为达成某些政治目的，挑起了冲突。
俄塔斯社26日发布对乌克兰士兵的审讯视频，乌三级船长弗拉基米尔·莱索沃伊承认对俄军舰作出挑衅。他说，船上有小型武器、机枪和弹药包，他意识到这是一次挑衅行动并执行了命令，他是故意无视俄边防警卫的警告。
应俄罗斯和乌克兰要求，联合国安理会北京时间27日0时召开紧急会议。会上，法国和英国要求俄罗斯释放乌克兰人员，美国抨击俄罗斯此举是对乌克兰领土主权的“无耻侵犯”。美国空军RC-135V侦察机已从希腊克里特岛索达湾军事基地起飞，前往黑海的乌克兰领空。欧盟呼吁俄乌双方“采取最大限度的克制措施，以降低紧张局势”。北约秘书长斯托尔滕贝格则表示，“我们全力支持乌克兰的领土完整和国家主权，以及国际法规定下的领海航行权”。
前景：牵动俄与美欧关系走向
刻赤海峡是连接黑海和亚速海的唯一通道，战略地位十分重要。长期以来，俄乌两国在亚速海和刻赤海峡划界问题上存在争议。双方曾进行多轮谈判，并于2003年12月24日达成原则性协议。根据协议，凡悬挂俄乌旗帜的船只，在对亚速海环境不造成威胁前提下，均可自由进入刻赤海峡并停靠各自位于亚速海的港口，但亚速海和刻赤海峡的法律地位问题一直悬而未决。
克里米亚危机以来，俄乌两国在该地区的海上争议逐渐凸显。随着克里米亚以联邦主体入俄，俄罗斯为克里米亚基础设施建设和经济发展提供资金支持。今年5月15日，横跨刻赤海峡、被俄罗斯称为“世纪工程”的克里米亚大桥建成通车，不仅使克里米亚半岛与俄罗斯本土实现互联，也“切断”了乌克兰亚速海沿海港口、城市与黑海的联系。这为俄乌刻赤海峡通行矛盾升级埋下伏笔。
事实上，2018年以来，俄乌在刻赤海峡围绕船只通行权问题多次发生矛盾。据乌克兰基础设施部长奥梅良介绍，4月底至7月初，俄方扣留并检查了93艘准备经刻赤海峡前往乌克兰亚速海港口的船只。乌方也多次扣留俄方船只。有分析认为，乌克兰此番主动挑起危机，是担心普京和特朗普在G20阿根廷峰会上达成某些和解，致使乌克兰沦为美国的“弃子”。
此次俄乌海上冲突表面上看是刻赤海峡通行权之争，实则反映出乌克兰危机的持续影响，牵动未来俄与美欧关系走向。美国智库欧亚集团认为，俄乌对峙“标志俄罗斯与乌克兰的冲突出现重大升级，西方国家政府将站在乌克兰一边，也许会对俄罗斯施加新制裁”。特朗普27日称，他可能因此取消与普京在G20阿根廷峰会期间的会晤。
图①为俄罗斯扣留的乌克兰海军两艘炮艇和一艘拖船。图②为遭俄方炮击后乌克兰炮艇外壳留下弹孔。图③为俄方展示从乌克兰炮艇上缴获的武器和弹药。