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兵在掌上阅 亮剑弹指间

抓实民兵建设,必须坚决杜绝“抽屉兵、墙上兵、纸上兵”问题

编兵不实何以应急应战


■石纯民

目前,各地的新年度民兵整组工作陆续展开。这项工作一定要做得精准、抓得扎实,如果编兵不实,关键时刻民兵何以应急应战?

战争形态向智能化演进、省军区系统职能任务调整、经济社会快速发展等诸多变化对我们提出了新要求,我们只有瞄准战争需求实施精准编兵,不断巩固和提升民兵队伍的战斗力,才可履行好党和人民赋予的新时代使命任务。

精准对接需求。深化国防和军队改革后,民兵新的使命任务是支援保障部队作战。以往,民兵整组工作中,人武部“自弹自唱”的现象比较多,与部队作战需求衔接不紧,比如部队需要什么支援保障力量、需要衔接什么任务等心中没数,易出现民兵力量与部队需求对接不准的尴尬局面。若要编出民兵战斗力,就得捅破这层“窗户纸”,与任务部队进行联合编兵,建立编兵协调对接、联席会议、情况通报等制度,实现民兵支援保障能力与任务部队战位素质相衔接,让后备力量真正嵌入联合作战体系。

精准摸清底数。摸清民兵兵员潜力底数,是精准编兵的前提条件。随着国家城镇化战略的推进,经济社会的快速发展,农村青年外出务工增多。若要把民兵编实编好,就得提前着手,深入企业、乡村,认真细致地搞好兵员潜力调查,摸清适龄青年底数、兵员质量,了解他们的思想情况,及时准确掌握他们的去向,不可“临时抱佛脚”。同时,为减少人员流失,还要出台优惠扶持政策,栽好“梧桐树”,吸引外出务工青年“凤还巢”,回乡创业;发挥职业培训教育机构作用,提高农村青年职业技能,并协调当地企业、工厂,实现外出务工青年回到家门口就业。

精准实施编组。应按照《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》指示,“优化预备役部队结构,压减民兵数量,调整力量布局和编组模式”,依据兵员潜力底数情况,综合考虑辖区内人口基数、重要目标、平战任务等因素,着眼“基于任务、聚合能力”实施专业对口、人装一体编组,确保民兵专业分队的编成与支援保障部队作战样式相匹配。同时,借助运用物联网、云计算、大数据、定位服务等信息技术,在“智慧国防”系统中嵌入民兵整组管理模块,实施智能化整组,不断提高民兵专业对口率、退役军人比例、人员在位率、党团员比例等。

精准问责追责。为坚决杜绝“抽屉兵、墙上兵、纸上兵”等问题,避免“编出来一大片,用起来看不见”的现象发生,就要在抓好民兵整组点验的基础上,敢于追责问责、勇于揭短亮丑,发现一起处理一起、通报一起,将问责的板子精准打到个人身上。要层层压实责任,坚持主官负总责,逐级签订责任状,形成大家都来负责的导向,确保民兵整组工作落地见效。

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