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兵在掌上阅 亮剑弹指间

尽到责任方能“无责任”

——探寻山东省临沭县58年无责任退兵背后的原因


■朱世冬 本报记者 朱宏博 特约通讯员 邵 飞

连续58年无一例责任退兵,鲁西南临沭县征兵工作再创佳绩。

建县至今,该县换过12届军地领导班子,累计征兵2.3万人,其中立功受奖官兵达1500余人次,征兵工作受到3任国防部长题词勉励。这与临沭县一贯坚持的“优中选优”征兵办法分不开。

近日,笔者踏上沂蒙红色沃土,探寻“优中选优”如何实现。

利用传统感召,扩增择优基数——

为个人私利破坏全县名声的事不能办

“预征基数不实,往往就会‘矬子里面拔将军’,这是责任退兵的主要原因。”临沂军分区动员处负责人说,充实的预征基数是临沭县“优中选优”的基础。

2月14日,临沭县在春节返乡潮期间的征兵宣传成果汇总出炉:260余名大学生意向参军。人武部军事科参谋刘化丰表示,数据再创新高,是传统感召、群策群力的结果。

“过去,临沭经济落后,参军入伍被多数青年视为出路,个别年份的应征报名人数高达征兵指标的8倍。”在人武部工作近10年的职工李高升告诉记者,2012年,征兵工作遇到难题,辖区无高校,大学生好比“金疙瘩”,且区域经济开始向好发展,适龄青年有了更多出路。

面对新形势,如何扩大预征基数并确保质量?临沭县走了一条“弘扬传统,凝聚动员力量”的路子。“战争年代,沂蒙百姓‘最后一个儿子送战场’,有着爱党爱军的情结。但是,在过去一段时间内,我们忽视了这种优良传统的感召潜能。”县长张雷说,近年来,县政府以乡土环境为背景,在美丽乡村建设中融入很多彰显沂蒙红色文化的元素,红色标语、英模画像在村庄中随处可见。

“今年继续让小儿子报名参军。”曹庄镇郭庄村吴波的双胞胎儿子去年一同报名应征,小儿子因学历证书晚发一个月,没能如愿。“当时有人劝我再找一找。可是,县里多年无责任退兵的事经常在电视上播,咱不能因为个人私利毁了全县名声。”

在沂蒙红色文化的感召下,红星公益协会、爱心志愿者协会等10多个“老牌”拥军团体及320余名村干部、教师、企业负责人,先后加入“征兵宣传员”和“征兵监督员”队伍,发挥着辐射带动作用。蛟龙镇中相村村支书相言栋说,多届村干部都是宣传员,全村有64户人家,先后有48户送子参军,送走的兵都是村民公认的好青年。

讲求严实细致,不惧烦劳琐碎——

像连长熟悉战士一样了解每一名应征青年

“征兵如绣花,步步需认真。”人武部政委李全义说,做到“优中选优”的关键一环,就是兵役机关不惧烦劳琐碎,愿意做细功、用实劲。

他们倡导“征兵人员是最好的征兵动员书”,要求征兵人员深入一线传准话、摸实情。2月3日,大家都在忙活着过春节,石门镇武装部长张立达仍在拜访一名大学生的路上。张立达的工作状态不是个例,而是临沭征兵人员的集体状态。张立达说,以前征兵人员都骑着自行车下乡,有的还打背包住在乡下,相比前辈,他们算是幸福的。

他们努力让宣传发动成为“雷达扫描”,高密度覆盖、全方位辐射。多年前,该县就在学校、社区建立征兵站,如今,他们又在学校设立国防后备生办公室,形成纵横覆盖的“宣传网络”。他们年均开展校园宣讲21场次、发放资料7000余份,跟踪了解近3700名高考考生录取情况。

他们相信先进技术,也不忘“烂笔头”。“××,心率、血压复查7次,2次超标”……在人武部保密室,有一摞被翻得卷边的笔记本,上面手工记录着每年700多名应征对象的体检、政治考核、役前训练情况,有的页面还被红蓝笔圈得密密麻麻。“眼过千遍不如手过一遍。有了这些‘纸质版大数据’,我就能像连长熟悉战士一样了解每一名青年,在处理一些边缘情况上更有把握。”人武部军事科负责人说,他们坚持对初检合格人员100%进行复检,每个合格兵后面都有13个县、乡镇(街道)、村(社区)责任人背书。

领导立身为旗,敢担当有诚意——

没有谁拥有“破例放行”的特权

征兵离不开地方支持,这是普遍共识。临沭县“优中选优”能落实不变样,还在于县委、县政府只积极助攻、不推诿卸责。

“大学生应征意向摸排已结束,要赶在回校之前启动预检工作。”2月18日,县分管征兵工作的领导亲自到人武部督导。县委书记刘飞说:“尽到责任方无责任,征好兵不仅是人武部职责所系,也是县委、县政府的使命所在。保持无责任退兵,党委政府必须一如既往地拿出担当和诚意。”

何为党委政府的担当?征兵工作在临沭历来是“一把手”工程。全县征兵工作会议、役前训练动员大会、集体定兵会、新兵欢送会等重要会议,县委书记参加是雷打不动的惯例。“临沭县没有谁拥有‘破例放行’的特权。”李全义说,多年来,该县各级党委政府的领导从不打招呼和递条子,还敢较真碰硬,2名武装部长因工作不力被调整出专武干部队伍,5名征兵工作人员被问责。

党委政府的诚意体现在哪儿?应征报名的青年不管能否入伍,各级党委政府都要给青年一个明白交代,为兵役机关排除后忧。2018年9月初,大兴镇一名“双合格”应征青年因年龄偏小导致排名靠后没能如愿,家人情绪比较激动。镇党委书记刘国栋得知后,为青年和家长耐心讲解政策,并协调人武部把这名青年列为下一年推荐对象,让事情得到圆满解决。

为了吸引更多高素质人才参军入伍,该县在退役军人安置工作上持续发力,该县行政事业单位在招录人员时,坚持同等条件下优先使用退役军人,并实行退役军人加分制,军队转业干部全部安排到公务员岗位,满意率达到100%。

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