为确保绝对军事优势，近来，五角大楼持续推动军事技术创新。对此，美国“防务一号”网站近期报道称，受思维理念、体制机制和配套保障等因素影响，五角大楼技术创新面临诸多棘手问题，未来有可能在迷局中越陷越深。

大力推动技术创新

综合外媒相关报道，五角大楼近期着重从以下3个方面推动技术创新。

一是完善机构设置。自2014年以来，五角大楼先后设立国防创新委员会、国防创新实验小组和联合人工智能中心等机构，与国防部高级研究计划局一道，瞄准世界军事科技前沿，不断推进技术研发和实战化运用。近期，美军又瞄准太空战“威胁”，决定在五角大楼设立太空发展局，用于整合美国国防部力量，制定并运用创新性解决方案，应对未来可能出现的威胁。

二是加强技术研发。美国国防部代理常务副部长戴维·诺奎斯特近日表示，美国2020财年国防预算将聚焦四大领域，其中之一便是加快人工智能技术创新。根据五角大楼近期发布的人工智能战略报告，美军未来将着力构建智能化军事体系，大力发展能够实现重大事件预测分析、自主化集群作战、检测入侵物联网节点攻击行为、抗击网络攻击的自主武器系统，使其具备自主规划空中作战的能力。

三是深化军民合作。美军认为，在大国战略竞争时代，“闭门造车”搞军事创新必然会以失败告终。为此，五角大楼近年来不断加大与硅谷的技术合作力度，并邀请谷歌前首席执行官埃里克·施密特担任国防创新委员会主席。近期，美军更是在硅谷举行军事创新研讨会，邀请政界、军方和民间精英，共同探讨军民两用技术研发与合作等事宜。

棘手问题日益凸显

在美军大力推动军事技术创新的同时，一些棘手的问题也日益显现。

一是创新理念“跑偏”。美国陆军情报官员扎克里·布朗近日撰文称，当前，美军高层逢创新必谈自动化或现代化，但自动化并非新事物，自动化系统也未能显著提升美军现役武器系统的射程、射速或杀伤力，不能算是一种创新。美军高层如果继续将创新与上述概念混淆，极有可能误导美军未来的技术创新。

二是官僚体制僵化。美国媒体直言不讳地指出，美国军方现行官僚机构过于庞大、办事人员过多、决策程序繁琐，很难满足军事技术创新需要。针对美军设立太空发展局的提议，美国国会众议院军事委员会主席亚当·史密斯表态称，该方案不会在其委员会获得通过，因为“它（太空发展局）过于昂贵，并且会制造更多官僚”。前美国空军部长希瑟·威尔逊今年2月也表示，应当公开讨论设立太空发展局的必要性。

三是采办机制堪忧。需求提报方面，美军无法有效统合各军兵种需求，经常出现创新产品需求多而无序、相互冲突、重复叠加等情况。产品生产方面，美国空军的F-35战斗机和陆军的分布式通用地面系统生产过程极为漫长，等到交付部队时，早已不再是“创新产品”。F-35战斗机更是饱受诟病，前美国国会参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩曾指责F-35项目已成“丑闻与悲剧”。出于平衡美国国内政治派别和经济利益考量，F-35战斗机相关系统和零部件的国内承包商多达1400余个，尽管出现研制经费远超预算、交付延期、设计论证不充分等问题，F-35项目始终没有被中止。

四是配套保障滞后。有美国学者认为，五角大楼虽然试图以新技术改变未来战争，但并未做好相关配套保障工作。具体来说，新技术或新装备要想投入实战运用，组织结构方面要设立指导机构和操作人员，作战行动方面要拟制完备的作战条令和作战计划，作战保障方面要构建集约高效的后勤保障体系。但上述工作当前明显滞后于新技术和新武器的研发，美军因而无法通过技术创新获得新的、真正的战斗力。

迷局或将越陷越深

正如前美军参谋长联席会议主席马丁·邓普西所言，美国永远也不愿把军队派遣到一场“公平”的战斗中。正是在这一理念驱动下，自冷战以来，美军一直试图通过技术创新形成技术、战斗力和战略优势。美军也曾自信地认为，信息优势是美军的“核心优势”，正是这种“核心优势”，使美军在冷战结束后的几场局部战争中屡战屡胜。

分析称，美军当前在技术创新方面面临的诸多棘手问题表明，技术制胜对美军来说非但不是百试不爽的“灵丹妙药”，反而极有可能将美军引入歧途。

一方面，美军近年来将俄罗斯等国列为“靶标”，仓促提出第三次“抵消战略”，开启新一轮军事技术竞赛。从当前情况看，美军虽然在人工智能和自主技术研发方面取得一定进展，但美国当前的经济状况无法有力支撑美军前沿技术研发，美国当前相对安全的战略环境也让美军的技术创新工作有“鸡肋”之嫌，美军未来或将在“无法创新”中陷入“为何创新”的叩问。

另一方面，无论是总统特朗普还是代理国防部长沙纳汉，都可谓是美国军工巨头的“代言人”。五角大楼近年来在技术创新方面的大力投入，以及在采办过程中的偏袒照顾，很大程度上是为回馈军工巨头对特朗普政府的支持。正因如此，美国未来不仅难以根除技术创新中的体制机制问题，而且极有可能以大国战略竞争为幌子，继续推动实质意义寥寥的技术创新，让美军在技术创新的迷局中越陷越深。