过去，重庆市沙坪坝区小龙坎街道的商户刘晓彬一到年节就担心，他店铺所在位置是一处地下人防工程，因年久失修，一遇到客流量增大，便出现火灾、空气不流通等安全隐患。但今年“五一”假期他悬着的心放下来了，因为隐患全部由洞长提前排除了。

重庆人习惯把地下人防工程叫做防空洞，洞长便是管护防空洞的负责人。刘晓彬所说的洞长叫叶志婕，负责小龙坎、天星桥、新桥三个街道所属防空洞的管理维护工作。“五一”假期前，她对责任区内的防空洞逐一检查。检查中，她一边查看水电、消防等设施状况，一边向商户宣传安全常识，发放人防知识手册，并填写《沙坪坝区公共人防工程巡查清单》。

“近些年沙坪坝区经济发展很快，数十个防空洞得到开发利用，带来的安全问题也比较突出。”沙坪坝区人防办主任关越告诉笔者，他们从地方政府建立河长制、湖长制中受到启发，决定实施洞长制，加强对人防工程的管理和维护。按照专职专责、划片分区、就近管理的原则，为全区每一座防空洞设立1名洞长，并设置总洞长1名、副总洞长2名，做到人人挑担子、级级有责任。

担任总洞长的沙坪坝区人防工程维护管理站站长陈忠告诉笔者，租赁人防工程的商户也有维护防空洞的责任，但受时间精力所限，他们的维护难以到位，特别是商铺之间的接合部往往成为无人问津的地带。此外，尚未开发利用的防空洞也容易成为被遗忘的角落。设立洞长制能够有效解决这些问题。

该区人防办明确，洞长对已开发利用的防空洞每月至少检查一次，对未开发利用的每季度至少检查一次，重大节日及重要时段进行专项检查。检查内容包括工程结构、洞口周围情况、环境卫生、消防安全等22项内容。对检查中发现的消防安全隐患，必须在第一时间组织消除；发现防空洞出现滑坡、塌陷、风化等问题，经主管部门批准，及时采取封堵、报废等措施；对阻塞通道，擅自占用、损坏工程设施的，责令相关人员立即整改，并上报主管部门备案。

笔者发现，在刘晓彬经营门市的显著位置，挂有一幅洞长制公示牌，上面写有工程名称、洞长姓名、监督电话、联系电话、工作职责等信息。关越介绍说，自从2018年8月启动洞长制以来，他们就在每一座防空洞前挂出公示牌，通过广而告之的办法强化洞长责任，有事找洞长已经成为大家的共识。

据悉，洞长制实行10个月来，沙坪坝区人防部门先后排除人防工程隐患10余起，没有发生任何安全事故。目前，全区人防工程管理已经形成一洞一长、一洞一策、一洞一档案的新局面。