军人依法优先是军人受《国防法》保护的一项权利。随着军人荣誉体系建设的全面推进，全国交通运输行业军人依法优先工作格局逐渐形成。事实上，与“权益”“待遇”相比，换个维度去理解和推行军人依法优先政策，意义更为重大。

从人民战争的角度来看，军人依法优先是军地协同保障打赢的日常训练。兵法云，兵贵神速。为有效实现军地双方在时域、空域、资源等方面的集约共享，推行筹划同谋、资源共用、运行共管的军民通用交通体系已成趋势，其重心是集中社会资源服务党在新时代的强军目标，为军队“能打仗、打胜仗”提供力量支撑。交通是作战保障力量行动的重要条件，是地面作战保障存在的基础，尤其是信息化局部战争，作战节奏快、强度大，对交通保障要求高，必须强化战争准备时期的军民一体化训练，做到军人优先在平时和战时相一致。

从战争与和平的辩证法来看，军人依法优先是建立由战争准备走向战争的通道。自20世纪90年代以来，中国就没再经历战争，社会大众忧患意识有所淡化。然而，事实上，国家安全正面临诸多不稳定、不确定因素，“零和”博弈思想日益抬头，领土主权和海洋权益争端复杂难解，恐怖主义、自然灾害等非传统安全威胁日益突出，尽管维护国家安全的手段和选择增多，但战争威胁从未消失。只有把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹，才能为国家和平发展营造有利战略态势。如果平时对军人依法优先等持漠视态度，势必影响战时军心士气、社会动员、后勤保障等作战环节，从某种程度上说，损害军人优先权本质上是破坏和平时期军事力量的运用。

从推进军人荣誉体系建设的现实需求来看，军人依法优先是让军人成为全社会尊崇职业的重要举措。军人是执行政治任务和军事任务的特殊人员，其价值实现过程是以牺牲人身自由、家庭幸福和个体生命为代价的。一方面，军队能否有效履行使命任务，核心和关键就在于能否充分调动广大官兵的积极性、主动性和创造性，而强化军人荣誉正是实现其方法之一。另一方面，军人为国家和社会提供安全保障，理应获得崇高的社会地位和相应的荣誉奖励，荣誉应当被作为一种价值补偿来表达社会对军人的尊重。因此，军人依法优先有利于遭遇淡化的军队和军人价值趋于显性，有利于培塑社会文化中敬畏战争、崇敬军人的国防精神，在全社会塑造尊崇军人、爱护国防的良好氛围，汇聚起新时代强军兴军的磅礴力量。

（作者单位：军事科学院军队政治工作研究院）