北约国家波兰近年来一直试图壮大本国军力，以便在提高自身能力的同时，更多参与北约联合行动。近期，波兰国防部长马里乌什·布瓦什恰克签署2017年至2026年波兰武装部队现代化计划，拟投入近500亿美元提升本国军事实力。有分析人士指出，尽管这笔资金在数字上创造了“波兰之最”，但真正能用到实处的有一半就不错了。

军费实际投入并不多

英国“陆军技术”网站称，波兰政府曾颁布一份2013年至2022年武装部队现代化计划，提出投入近370亿美元用于波兰军队现代化建设。然而，该计划并未得到充分落实，于是有了2017年至2026年波兰武装部队现代化计划。

总部位于华盛顿的“埃瓦森特”咨询公司分析师多米尼克·吉姆拉认为，尽管波兰新计划提出史无前例的军费数额，但这只是纸面数字。他表示，近500亿的现代化资金需减去波兰军队2017年和2018年的花费。另外，此前波兰政府还签订几份巨额装备采购合同。除去这两项支出，2026年之前能够投入到波兰军队现代化建设的资金最多只占纸面数字的十之七八。有分析甚至认为，到2026年，波兰能够投入220亿美元用于军队现代化建设就已经不错了，而这个数字连纸面数字一半都不到。

难以面面俱到

吉姆拉说，为解决资金问题，波兰政府不断提高军费开支占GDP的比例，波兰国防部已表示，2026年前，将军费开支占GDP比例提升至2.4%，2030年前达到2.5%。不过，他同时表示，波兰国防部这一希望极有可能落空，“考虑到波兰GDP增速变缓以及政府换届可能造成的政策不连续性等因素，到2026年，波兰国防开支占GDP的比例最高只能达到2.2%”。

“陆军技术”网站称，这笔钱中的39%将被用来购买武器装备，预计到2026年，这一比例保持不变。先进战斗机和防空系统、网络防御技术和器材、无人机、主战坦克等，都将出现在波兰政府的采购清单上。由于资金有限，波兰军队在现代化建设中将采取“重点突出”原则，把新采购的武器系统及平台优先装备新组建的第18机械化师。据悉，该师下辖3个旅级作战单位，部署在波兰东部地区，吉姆拉认为，一旦与俄爆发冲突，这里很可能成为对方首选突破口。

“去苏联化”并非易事

“陆军技术”网站指出，自冷战以来，原属华沙集团的波兰在武器装备方面带有明显苏联烙印。随着冷战结束以及波兰加入北约，波兰在装备体系上开始表现出“去苏联化”倾向。在本国研发能力无法满足防务需求情况下，外购成为首选。

在波兰国防部采购清单上，第五代战斗机指向的是美国主导的F-35，防空装备为美制“爱国者”反导系统，主战坦克将购买德制“豹2”，陆军远程打击火力将购买美制“海马斯”高机动火箭炮系统。另外，武装直升机、无人机、战略侦察机、新型潜艇等也在波兰军方的采购清单上。

姆兹卡说，波兰即将采购的军事装备有一个共同点——几乎全部由本国或北约国家制造，俄罗斯产品已看不到踪迹。对此，“陆军技术”网站评论称，波兰军队“去苏联化”努力将面临巨大挑战。作为前华约国家，波兰武器装备乃至训练以及军事思想都深受苏联影响，想要摆脱这种惯性适应另一套新武器系统并非易事。另外，大规模换装西式装备对资金要求非常高，波兰目前的经济水平很难做到一步到位。