第03版:动员 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

怎样让新组建部门按职能提供潜力数据?天津军地出台实施细则——

查一查调查任务有无漏项


■本报特约通讯员 张 楠 马智铭

日前,随着《天津市国防动员潜力统计调查实施细则(暂行)》(以下简称《细则》)的公布施行,新一轮政府机构改革中调整组建的该市科学技术局、农业农村委、退役军人事务管理局等多家单位,在潜力调查中的具体任务得到明确。

作为动员潜力信息的提供方,政府机构职能发生变化,其担负的潜力调查任务也应作出相应调整。“只有任务跟着职能走,潜力调查才能无死角、不缺项。”天津警备区动员局局长宋乃宏介绍说,今年初,他们抽调市国动委各个专业办公室和警备区机关精干力量,成立《细则》起草专项小组,利用近50天时间,前往40余家地方职能部门及企事业单位进行调研,旨在把相关单位的任务规范清楚、分解到位。

调研前,小组成员做足功课,把每一家单位的 “三定”(定编制、定人员、定职能)方案都研究透彻,据此判断该单位能不能提供潜力信息、提供什么信息、哪些处室可以提供信息。调研中,小组成员依据国防动员法、统计法等法规摆事实、讲道理,让相关单位人员心服口服地受领任务。面对一些涉及到数家单位的调查内容,小组则与相关单位在面对面探讨中理出思路:按照行政管理、行业主管、行业指导的先后顺序,确定潜力调查任务的主从地位,确保每一条渠道的信息都能汇总上来。

“近年来,地方政府对不担当、不作为的行为加大了专项治理力度,为我们这次分配潜力调查任务提供了先决条件。”从事动员工作34年的市交战办调研员黄文艳介绍说,加之小组成员有备而来,应急管理局、网信办、卫健委、南环铁路公司等多家单位相关处室悉数到场、积极配合,为任务的对接、认领、分解营造了良好氛围。

“我们为各单位分配任务,不仅依据上级明确的规定动作,还设计了一些自选动作。”警备区动员局参谋黑宏亮介绍说,市国动委发挥天津科技资源优势,在潜力指标体系中增设科研单位、科研院所、高新技术企业等3大类7项数据采集内容,拓展了潜力调查的视野和范围。他还告诉笔者,这部《细则》之所以称为暂行,是考虑到今后还应根据形势任务,随时把战场所需与天津所能、所长结合起来,调查和挖掘急需和常用的动员潜力资源。

“如今社会分工越来越细,每一个新兴领域都可能蕴藏着巨大的动员潜能。”天津市发改委主任科员梁淑江认为,在新组建部门运行的第一年赋予其潜力调查任务,不仅利于每个单位形成自己的工作惯例,而且利于强化“提供潜力信息是责任是义务”的普遍共识,为在更大范围内、更高层次上搜集潜力信息奠定扎实基础。

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