注重在结合上下功夫求质效 - 中国国防报

习主席在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。贯彻落实习主席的重要指示和军委的决策部署，省军区系统必须着眼自身实际和特点，注重在结合上下功夫使气力，搞好统筹结合工作，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

坚持把规定动作与自选动作结合起来抓

严格按照上级部署要求不折不扣地抓实规定动作，同时紧密结合单位实际用心抓好自选动作，确保主题教育不走样、不变形，有亮点、有成效。

落实规定动作，关键是健全组织领导。各级党委要成立主题教育领导小组，下设办公室负责日常工作，组织指导本单位“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导小组应适时召开会议，传达上级文件精神，讲评本级主题教育情况，研究制定具体方案，督导推进任务落实，确保主题教育稳步有序开展。抓好自选动作，重点是搞好科学统筹。要着眼省军区系统实际，坚持把主题教育与年度主题教育、专题理论学习统筹起来安排，把抓本级与抓下级结合起来组织，做到上下联动、统分结合，上党课、做辅导由省军区（警备区）统一组织，搞调研、查问题由省军区、军分区、人武部三级分头实施，确保教育不挂空挡、不走过场、不漏事项。抓实规定动作，重在搞好配合活动。在指导党员干部抓好自学计划制定、必读篇目学习的同时，通过邀请专家授课辅导、组织重温入党誓词、举办典型事迹报告、进行书画文艺展演等各类配合活动，增强主题教育的实效性感染力，帮助党员干部在全面学习创新理论、深刻领悟优良传统、学习争当先进典型中认清初心使命、坚定信仰信念。

坚持把突出重点与兼顾一般结合起来抓

省军区系统有着领导管理体制扁平化、部队分布点多线长面广的特点，如果眉毛胡子一把抓、萝卜青菜一锅烩，不分主次、不分轻重，很容易出现“挂空挡”“胡乱炖”的现象，影响制约主题教育的质量效益。因此，组织开展主题教育必须既讲重点论又讲两点论。

在教育对象方面，既突出团职以上领导干部这个重点，又兼顾其他党员干部这个大头，力求通过抓重点带全员。领导干部要强化以上率下意识，严格落实“五个带头”要求，努力以自身表率作用影响带动其他同志，形成上下联动、整体推进的生动局面。在调查研究方面，既突出党委班子成员这个主体，又兼顾其他领导干部这个群体，力求共同提升认知能力、判断能力和工作能力。党委班子成员重点围绕部队建设存在的突出问题、官兵反应强烈的棘手问题、制约打仗能力提升的紧迫问题等重大现实问题，深入基层、深入一线，摸情况、找症结、拿措施；其他领导干部参加党委班子成员调研组，群策群力、集智攻关、破解难题。在检视反思方面，既突出党委机关这个“头头脑脑”，又兼顾下属单位这个“手手脚脚”，力求实现上下一致、协调推进。各级党委机关按照“四个对照”“四个找一找”要求检视反思的同时，还应认真检视反思上级指出的问题、地方提出的问题、基层反映的问题；基层单位结合部队建设实际，着重围绕干事创业热情减退、领导力组织力执行力不强、开拓创新精神缺失等问题进行检视反思，切实把问题找实、把根源挖深、把对策定好。

坚持把问题导向与效果导向结合起来抓

开展主题教育必须全程贯穿问题导向，坚持从问题切入、用效果说话，确保取得实实在在的效果。联系省军区系统实际看，应着重在“三个围绕”上下功夫。

围绕查找问题筹划教育。着眼部队建设和党员干部思想实际，结合上级调研发现的问题、巡视巡察反馈的问题、纪检信访暴露的问题和征求意见反映的问题，拟制教育实施方案，提出检视精准靶标，明确整改具体要求，确定教育目标成效，力求以查找问题牵引主题教育落细落实。围绕检视问题实施教育。按照军委和上级有关要求，自觉对表对标检视反思。检视问题要防止大而化之、概略瞄准，避重就轻、避实就虚、避难就易；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题；防止打“太极推手”、搞“移花接木”，把问题上推为上级领导指导不力，下移为下级落地落实不好。围绕整改问题抓实教育。主题教育开展得如何，最终要看问题整改效果。要坚持把“改”字贯穿主题教育始终，围绕部队亟待解决的“忧心事”、机关关注较多的“挠心事”、基层反应强烈的“闹心事”、官兵难以解决的“烦心事”，逐一列出问题清单，逐项建立整改台账，立查立改、即知即改，应改尽改、持续整改，力求以具体问题的有效解决推动主题教育的有效落实。

坚持把成果转化与工作落实结合起来抓

主题教育的根本目的是让初心扎根、让使命落地。组织实施主题教育期间，应注意把主题教育与正在开展的工作紧密融合，寻找载体抓手和实践落点，以教育促进工作、以工作深化教育，做到两手抓、两促进。联系省军区系统实际看，当前应着力在“四个转化”上下功夫见成效。

转化为政治能力。着眼近些年省军区系统团以上单位党委班子成员变动大、成分新的实际，从强化党的组织功能、提升班子能力建设入手，采取对口帮扶、任前谈话、专题集训等举措，帮助新任班子成员尽快进入情况、适应岗位；针对部分单位党委班子建设基础薄弱的实际，采取调整班子配备、常委挂钩帮带等办法，解决集体领导作用发挥不好的问题。转化为打仗能力。针对部分党员干部备战打仗意识不强、领兵打仗能力不足、遂行任务能力偏弱等现实问题，结合年度训练、实兵演练、遂行任务等时机，按照应急应战要求，科学组训、从严施训、全员参训，全面提升当兵打仗、领兵打仗能力。转化为动员能力。围绕国防动员职能使命，创新后备力量建设思路，改善民兵队伍规模结构，调整民兵力量整体布局，加强现代“智慧动员”建设，着力提升后备力量组织动员力、快速反应力、支援保障力。转化为解难能力。始终秉持为兵服务理念，坚持把办实事、解难题作为敢于担当的具体体现，从矛盾最突出、意见最集中的问题入手，实行挂图作战，倒排工期、对账销号，通过一个个具体问题的有效解决，推动部队建设不断实现新的发展。