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兵在掌上阅 亮剑弹指间

强硬派获胜,伊核协议前景黯淡


■于林涛

伊朗第11届议会选举结果近日揭晓。在美国步步紧逼、伊朗面临严峻外部挑战的背景下,伊朗民众以选票的方式将政治强硬派送入议会,以此表达对美国强权的态度。未来,美伊两国将再次面临硬碰硬的状况,让本已“名存实亡”的伊核问题全面协议更难维持。

强硬派胜选背后

此次伊朗议会选举,强硬派可谓大获全胜,数据显示,主张对美强硬的保守派斩获290个议席中的约220个,支持伊朗总统鲁哈尼的改革派仅获约20个议席。伊朗强硬保守派重获议会主导权,特朗普政府可谓“功不可没”。

美国总统特朗普上台仅1年后便宣布退出伊核协议,并重启对伊制裁,致使伊朗对外贸易几乎中断,经济大受影响,美伊关系也再度紧张。今年年初,美军暗杀在伊朗国内颇有威望的苏莱曼尼,导致两国关系进一步恶化。伊朗随后对美国在中东的部分军事设施展开报复行动,伊朗国内反美情绪也达到新高峰,这股情绪自然而然反映在此次议会选举上,投票给强硬派似乎与投票报复美国画等号。据英国《卫报》报道,伊朗政府确信特朗普会大概率赢得连任,议会选举中前往投票站的许多伊朗民众表示,为国家独立,他们愿意再承受6年制裁。

讽刺的是,特朗普政府原本希望通过“极限施压”政策让德黑兰妥协让步,没想到却起到反作用。美国的施压制裁成为促使伊朗国内一致对外的“催化剂”,让伊朗政治更趋强硬保守。

伊核问题更加棘手

与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切的强硬派主导议会,将为伊斯兰革命卫队扩大预算带来更多可能性。同时,一个强硬派组成的议会,将为改革派鲁哈尼总统的内外政策带来掣肘,让其在最后1年任期内处境更加艰难。可以预见,在未来一段时期,针对美国对伊朗采取的经济制裁和可能的军事威胁,伊朗将选择更强硬的姿态应对,美伊两国将再次面临鹰派当头的状况,伊核问题全面协议的实施将更加困难。

当然,由于新的伊核危机由美方挑起,在当前阶段,为避免陷入国际孤立,伊朗不太可能选择直接撕毁协议,而最可能采取维持协议“名存实亡”的状态“边打边谈”,以争取自身有利地位。在伊朗议会选举结果即将出炉前,鲁哈尼表示,伊朗没有关闭谈判大门,仍愿意继续就落实伊核协议与欧盟谈判。2月26日,除美国外的伊核问题各方在维也纳召开会议,表达对维护全面核协议的期待。美国国会参议院则计划推出修订版伊核协议,以期打破目前的僵局。

在美伊两国都将迎来政府换届的背景下,双方近期在伊核问题上不会产生突破性进展。两国关系会维持一种紧张状态,但双方不大可能采取过激政策。待明年各自新一届政府换届完成后,伊核问题的大致走向才会更加明晰。若对伊持鹰派立场的特朗普连任,而强硬派也在伊朗国内一统大权,伊核问题前景将更不乐观。 (作者单位为当代中国与世界研究院)

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