大屏幕上一份《长垣市医疗领域新质潜力动员方案》写了又删，手中一份《向武汉军管医院增援抗疫物资行动复盘》圈圈点点。
3月17日深夜23时，河南省长垣市人武部作战值班室里，一场会议陷入胶着状态。争执的焦点在企业扩产、增产能力底数是否需要录入国防动员潜力数据库？
市人武部部长傅军鹏劝说参会的10余家民营企业负责人：“动员潜力统计调查工作以摸清底数为目标，过去我们只进行人员、装备等实物统计，但在新冠肺炎疫情防控阻击战中，我们发现动员潜力调查不能只调查实物，还要摸清产能。”
庚子新春，战“疫”打响。口罩瞬时成为重要的防护装备。有医用口罩、防护服注册企业44家，被誉为“中国医疗耗材之都”的河南省长垣市因此成为焦点。
“迅速启动战时动员机制，协助医疗防护企业恢复产能，支援一线抗疫。”1月24日，在长垣市进行一天实地调查后，新乡军分区政委田巍向长垣市人武部下达了指令。
要完成这项任务，首先需要对长垣市内相关医用防护企业现实情况掌握清楚。田巍本计划第二天与人武部一起整理调研，没想到深夜，一份详细的国防动员潜力调查材料送到他的面前。44家医用防护企业中有哪几家因经营不善已倒闭，哪几家已转型生产其他产品，哪几家卫材生产企业产能不足，哪几家企业可以扩大口罩生产能力都一一列举。
“这得益于我们去年在动员潜力统计调查工作中，搞好前瞻性设计，既统计了实物，又调查了部分卫材企业的产能。”傅军鹏说。
1月25日下午，军地有关部门人员齐聚一堂，抗疫物资动员联席会议开到了半夜。一班人连夜制定动员方案，一方面让能开工的企业尽快恢复生产，另一方面尽量挖掘停转产企业的生产潜力，让老旧机器重新运转。
1月26日，军地工作人员分赴多个点位，指导驼人集团、健琪医疗、华西卫材、亚都实业、亚太医疗、康民卫材6家去年纳入国防动员潜力数据库的卫材企业，迅速召集员工，恢复生产。同时将“游击队”整合成“正规军”：80多家生产口罩的小微企业集体迁入驼人集团等大型企业，统一技术标准、统一专业指导、统一管理、统一供料。
畅达医疗、蓝天医疗、中健医疗等企业尚有一些停用的生产设备，不同程度出现损坏，维修又缺少零部件。市人武部依托国防动员潜力数据库，找出维修人员名单，联合市科工信局展开“抢修之战”。2天内，他们紧急抢修了80余台设备。
不到72小时，该市正常生产企业全部恢复产能，十余家停转产企业恢复生产。数据显示：2月，长垣市每日向外输送医用外科口罩250余万只，是疫情前的5倍；防护服近4万套，是疫情前的20倍。该市人武部政委李云玲告诉记者，仅去年新增的6家动员潜力企业就为部队提供口罩等防护物资近百万套。
一场生产线抢救接力，在疫情防控湖北主战场上发挥了极大作用。疫情发生以来，长垣生产的防护用品持续送往省军区系统、公安部出入境边防一线检查站、郑州联勤保障中心等任务单位，同时供应武汉火神山医院及多个军队管理医院，成为一线战“疫”官兵的坚强后盾。
3月上旬，疫情防控取得阶段性胜利，各医疗防护企业陆续由应急生产转入正常生产。军地有关部门又围绕疫情中暴露出的问题，聚力攻关，出台了一系列畅通动员机制的真招实策。
——动员不分平时战时，他们着力畅通军地动员协调机制，指导有关民营企业制定常态化训练预案。
——捋顺口罩、防护服、防护头罩等动员产业原材料—产品生产—物资转运链条，同时上报国民经济动员办公室，建议在一些企业挂牌成立经济动员中心。
——将餐饮业纳入今年潜力统计调查工作中，避免再出现一线执勤民兵餐饮难保障的情况。
“疫情防控初期，一些大型企业从国外采购防疫物资，为解燃眉之急助了一臂之力。这件事也启示我们，可在深入调查的基础上，将部分企业的国外采购能力进行评估统计，并将其作为潜力资源的有益补充融入动员预案。”该市经济动员办公室一名工作人员说。
上图：长垣市人武部对发往武汉的物资进行检验。赵东甫摄
点 评 ■王锋钊
破壁·赋能·增温
这次战“疫”，对国防动员系统而言，也是一次对国防动员能力和机制进行全面检验的机会。这种检验，不仅仅在动员潜力统计调查工作上。
抗疫看动员，要敢于破壁。要破信息之壁，让动员数据信息突破军地、行业、层级之限全维交融。要破见识之壁，这次缺的是口罩，下次会让什么成为战备物资？对未来应急应战，要有“全维”“跨域”的考量。要破惯性之壁，民兵的紧急任务既可能是抗洪，也可能是送菜。动员的方式途径要敢于突破创新。
要善于赋能。善战者不打无准备之战，但更无全准备好的战争。新时代动员体制体系越来越完善，民兵队伍越来越专业，但未来信息化战场只会更加变化莫测，对新情况绝不能“没这个系统、没这种分队”。要通过提高人员综合素质，一专多能训练和任务常态化创新积极赋能，特别是新质民兵，应成为一个开放性概念。
要借力增温。物资、科技、要素的动员，根本上都离不开人的动员。这次战“疫”，举国一体，众志成城，让人民群众的爱国情怀高度凝聚升华。要借助这良好的氛围，及时深化国防教育，使社会各界特别是行业、企业、民兵，进一步提升国防意识、战位意识、职责意识。