近日，美国战略与评估中心发布名为《侦察威慑：无人机系统在大国竞争中的关键作用》报告。报告提出一种利用持续监视达到对敌慑止目的的“侦察威慑”作战概念，主要利用现有的非隐身长航时无人机系统网络，在西太平洋和东欧的关键区域保持实时、持续的态势感知，达到威慑其他地区大国的目的。

报告认为，西太平洋和东欧最可能演变成危机和冲突热点地区，由于两洋的阻隔，美国向以上地区输送兵力需要一定时间，随着该地区其他大国军事力量不断发展，美国及其盟国将处于不利地位。基于此，报告提出“侦察威慑”概念。

“侦察威慑”建立在这样一个前提之上：如果美国及其盟友的对手知道他们经常受到监视，那么，他们不太可能会实施侵略行为。报告认为，为保持对大范围区域的持续监视，情报、监视和侦察网络应由多架非隐身长航时无人机组成。尽管这种无人机生存能力较弱，但报告认为这恰恰使其能胜任在西太平洋和东欧地区持续执行以“威慑”为主要目的的侦察任务。一方面这类任务都是在真正冲突爆发之前进行，另一方面其非隐身性可以让对手觉察到它的存在，从而起到威慑作用。

根据美军的构想，执行“侦察威慑”任务的无人机可为美军及其盟友提供充足的预警时间，确保前线部队能及时做好准备。

报告还指出，目前负责实施“侦察威慑”概念所需要的无人机已基本达到预期数量，不必重新采购，只需改变现有无人机的用途即可。鉴于美国的盟友是“侦察威慑”概念的首要受益者，美国在西太平洋和欧洲的盟友需各自承担一半费用。

此外，报告详细论述了在不同地区使用“侦察威慑”的方法。如在东欧，报告认为最适合美军建立侦察网络的地区有3个，分别是波兰和波罗的海国家附近的陆地和海洋地区、乌克兰和黑海地区以及叙利亚附近的地中海东部地区。这3个持续存在的无人机侦察网络一旦建立，将覆盖围绕俄罗斯西部陆地边界约3万平方海里的区域，形成一个监视圈，侦察俄方非常规活动、准军事活动和其他活动。