新修订的《军队基层建设纲要》专列一章规范基层自主建设，明确了基层单位充分发挥主观能动性和创造性的重要作用，为新形势下基层搞好自主建设、提高自建能力提供了制度依据和实践路径。抓基层打基础，领导机关指导固然重要，但最根本的还是要把自主抓建的“指挥棒”交给基层，依靠基层，建强基层。

实现党在新时代的强军目标，根子在基层，活力也在基层。我军建设的实践一再证明，基层始终是军队建设与发展的力量之源和胜利之本，离开基层和广大官兵的积极性、创造性，基层建设就会成为无源之水、无本之木。依靠基层，建强基层，既体现了马克思主义唯物史观，反映了我们党的群众路线，又适应了新时代官兵的特点和要求，是各级领导机关必须坚持的重要原则和科学方法。

体制编制调整后，基层单位范围更广、类型更多，担负职能不断拓展，建设标准不尽相同，动态分散的特点越来越明显，迫切要求进一步加强和改进指导帮建基层工作，提高基层自建能力。近年来，基层建设质量明显提高，但仍存在责权利不统一、自抓自建能力不强、机关合力指导不够等问题。比如，有的喜欢“保姆式”帮建，对基层大包大揽、统得过死、管得过细；有的采取“运动式”帮建，抓工作随意性大，计划来回变，工作缺章法，想一出是一出；还有的奉行“甩手式”帮建，以“各级管好各级的事”为由，乐当“甩手掌柜”。如果领导机关不把工作重心放在基层，该放权放手的不愿放、该管的不管、不该管的乱插手，结果必然是“你不放心，我不用心；你不放手，我不动手；你不管的，我也管不了”，影响制约基层建设质量的提高。

输血不如造血，授鱼不如授渔。依靠基层，建强基层，就是要把指导帮建的着力点放在提高基层自主建设能力上，坚持一级抓一级，发动基层官兵抓落实。更要尊重基层工作安排权、人员使用权、财物支配权，将自主统筹、自主决策、自主抓建的“指挥棒”交给基层，建立起单位自建、安全自保、工作自转、矛盾自解、人员自管的新时代基层工作模式。

依靠基层，建强基层，关键要端正对基层官兵的根本态度。领导是相对群众而言的，机关是为基层服务的。有些同志自恃职务高、权力大，“瞧不上”基层官兵；或是思想保守、观念陈旧，“看不惯”今天的基层官兵。究其根源，就在于对基层官兵的根本态度不端正。领导干部要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，带着对官兵的深厚感情做工作。只要真心实意、全心全意地依靠基层官兵，不断调动他们的积极性、创造性，基层建设就会有坚实基础和不竭动力。

当然，强调提升基层建设的自主性，绝不是说领导机关就可以减轻责任、减少作为，不能出现袖手旁观、当“甩手掌柜”的问题，更不能出现领导机关大包大揽、少数人“跳光杆舞”的现象。避免这些问题和现象的发生，就要结合本单位本系统实际，搞好基层建设分类指导，狠抓经常性、基础性工作落实，满腔热忱为基层解决实际困难，特别是对基层反映强烈的突出问题，主动靠上去，想方设法帮助解决。真正做到尊重基层、服务基层、依靠基层，齐心协力形成顺畅高效的抓建基层工作格局，唯有如此，新时代基层建设才能不断提高到新水平。