写在前面

2020年夏，在新冠肺炎疫情常态化防控背景下，大学生征兵工作面临挑战。6月，教育部、中央军委国防动员部联合部署大学生征兵工作，把征集毕业生作为今年的重中之重，持续优化大学生征集规模结构，提高应届毕业生征集比例。面对疫情影响下的经济、社会新形势，兵役机关如何推动大学生征兵工作更上一个台阶？

被教育部授予“国家级国防教育特色学校”的山东省烟台汽车工程职业学院，2016年入伍学生269人，2017年入伍学生336人，2018年入伍学生342人，2019年入伍学生达到442人，征兵数量连续4年居全省高校第一。该院征兵人数屡创新高，是烟台市挖掘高校兵员“富矿”的一个缩影。今年截至目前，烟台大学生应征报名5500人，其中大学毕业生2500人，大学生报名人数是去年任务数的2.5倍。

新形势下烟台市破解大学生士兵征集难题的探索，或许能带来一些有益启示。近日，本报记者赴烟台几所大学进行了采访。

离开校园的大学生们

男儿何不带吴钩

5月12日，教育部召开新闻发布会公布：2020届高校毕业生总数为874万人，同比增加40万人，毕业生人数再创历史新高。“2020年大学毕业生数量创新高将带来较大的就业压力。”

“我觉得应该换个角度看待这个问题，高校毕业生是国家的财富，是社会发展的新鲜血液，如果引导得当，将会给国力的提升注入新的活力。”来自烟台大学的应届毕业生张世瑞表示。他曾是校国旗护卫队主要成员，并担任学校军事协会副会长。今年他选择报名应征，希望能圆自己的军旅梦。

“部队是一个大熔炉，是真正可以磨炼自己、锻炼自己的地方，也是踏入社会的一个重要方式。”正在读大三的退役士兵李春辉说，“如今世界暗流涌动，中国的国防力量必将承担更重要的责任和使命。我们大学生应该勇敢一把，不给人生留遗憾。”

走进烟台汽车工程职业学院，征兵工作站站长王祖辉告诉记者：5年来征兵站送走的大学生士兵达1500余人，数量居全省高校第一位。今年情况有所变化，目前学院应征报名人数848人，其中毕业生255人，往届毕业生100人，较去年报名应征总人数略有下降，但毕业生所占比例有所提高。

该学院新能源汽车专业毕业生李晓虎告诉记者，“我参加过两次征兵报名，第一次报名应征入伍时，因为学习的文化知识和专业技能不足以支持我更好地发展，所以没有成功。但是我并不气馁，今年我还是选择继续报名应征入伍。”

学生会干部方鑫也是一名毕业生，他坚定地说：“我认为选择参军是人生的正确道路。作为当代大学生，很小的时候，我便向往能穿上一身威武的军装，做一名保家卫国的战士，在军营实现人生理想。”

新形势下的征兵新政

好风借力上青云

“我去年作为在校生报名应征，但没能如愿。今年有了新政策，我作为应届毕业生将继续报名参军。”前不久，在烟台汽车工程职业学院举行的毕业大学生参军入伍座谈会上，毕业生李晓虎的发言，在同学中引起热烈反响。

“征集大学生，关键在高校；高校征兵，重在机制。”采访中，山东省军区烟台警备区司令员金巍表示，两征两退的新政策因突发疫情而合并至下半年一并征集，征兵工作面临特殊形势的考验。为了给部队输送更多高素质兵员，必须聚焦大学生兵员征集这个“靶心”，构建起政府主导、军地合力的组织领导机制，配套更加完善的征兵政策和制度机制。

为了落实教育部、中央军委国防动员部“把征集毕业生作为今年的重中之重”的指示要求，7月下旬，烟台警备区协调市委组织部、市教育局和市人力资源和社会保障局等10个部门联合发文出台《关于做好新时代高校毕业生征兵工作的七条措施》，进一步激发已取得普通全日制高等教育专科及以上学历（学位）的高校毕业生参军入伍的积极性。

——自2020年起，对从我市批准入伍服义务兵的高校毕业生士兵，发放一次性入伍奖励金。

——自2021年起，从我市入伍的高校毕业生士兵，退役后2年内参加事业单位公开招聘，实行定向招聘。招聘数量按照不低于市、县年度事业单位综合类招聘岗位的10%确定。

——在全市考试录用公务员工作中，符合报考条件的高校毕业生士兵参加有关职位招录时，同等条件下优先录取。政法干警招录培养体制改革招考时拿出不低于20%的名额、专职人民武装干部招聘招录时拿出不低于50%的名额，单独招录退役高校毕业生士兵。

“毕业之际，我毫不犹豫选择报名参军，因为刚出台的退役高校毕业生士兵政策确实好。”烟台汽车工程职业学院在校生曹鹏告诉记者，高校毕业生义务兵服役期满退役后，可“零门槛”落户烟台市区，享受高校应届毕业生同等就业待遇。择业期（2年以内）由落户区市财政按照每月不少于1000元发放生活补贴，由落户单位同级退役军人事务部门负责有关管理保障工作。

着力保障退役就业

此心长向家国情

毕业季，不少大学毕业生在各大招聘会现场奔波，烟台龙口籍大学毕业生张常润却显得很淡定。不久前，他已收到离家很近的一家大公司的入职通知书。他为什么还要去当兵呢？已经定下来的工作怎么办？

“市里刚出台的新政策解决了这个后顾之忧。”张常润的父亲告诉记者，像张常润这样已考录公务员、企事业单位的高校毕业生服义务兵役，可以保留身份和行政事业编制，组织关系、行政关系随转，服役时间还能计入工龄和基层工作经历。退役后仍能回原单位工作。

“高校是兵员富矿，只要把大学生士兵的出口解决了，入口就会通畅。”烟台警备区政委曹士阳介绍，大学生及其家长最关心的问题是退役后的就业去向。为此，他们把大学生征集与经济社会发展有机联系在一起，从参军入伍到退役就业全过程跟踪。

目前已入职城管局的烟台大学退役大学生士兵李成梁就是定向招录政策的受益者。“两年的军营生活既强健了体魄，又锻炼了心志，而且退役后就业还有好政策，国家的政策导向很清晰，可以说，参军报国满满都是获得感。”李成梁说。

去年以来，烟台市将征集高校毕业生入伍纳入人才强市战略，出台《关于进一步促进高校毕业生到基层工作的实施意见》，把毕业生应征入伍作为就业的一种重要途径。

接受采访后，烟台汽车工程职业学院机电工程系毕业生马维金在给记者的信息中写道：

又是一年征兵季，我已登录全国征兵网提交报名。小时候觉得父亲是军人，很帅！很向往！现在长大了，觉得当兵是责任！是担当！临近毕业，我也有过迷茫，是回家陪伴父母安心工作，还是携笔从戎投身军营？如今，我做出了男儿该做的选择。

本版照片由代天运摄

制图：扈 硕