特朗普政府上台以来，欧盟和美国经贸分歧与摩擦不断。双方围绕钢铝关税、波音空客补贴、数字服务税等问题互不相让，甚至相互抡起关税“大棒”。虽然欧美于今年8月达成一份价值2亿美元的“迷你版”关税协议，但并未起到稳定双边经贸关系的作用。近日，系列事件让欧美经贸关系再添“堵”，双方关系或再遇冷。

10月13日，世界贸易组织宣布一项针对欧美贸易争端的裁决，称欧盟可对包括波音飞机在内价值约40亿美元的美国商品加征关税。此前，因欧洲为空中客车提供补贴，美国对价值75亿美元的欧盟商品征收进口关税。这两起案件合并创下世贸组织最大争端纪录，可能进一步加剧欧美贸易摩擦。目前，欧盟正拟定包括谷歌、苹果在内20多家美国企业“黑名单”。此外，欧盟还建立了“农场到餐桌”行动计划，欲重塑全球“粮食和农业生产”新规则，剑指竞争力强劲的美国农业。

当前，美国总统大选将近，对于特朗普而言，他已将“美国优先”变为“选举优先”，因此不太可能过度打压欧盟，欧盟也有意避免刺激美国。不过，欧盟确实存在反击美关税霸凌、维护科技竞争力、抢占规则制高点的现实需要。因此，大选之后，双方围绕多个议题的博弈将会再度升级。

一是力度加大。欧盟贸易委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯称，欧盟将对美方加征关税的行为采取反制措施。此前，美方警告欧盟，一旦进行关税反制，美将对欧盟汽车等行业“下手”。“螺旋式”的相互报复将导致更大规模的关税摩擦。

二是手段升级。欧盟对美国互联网巨头开具罚单、加征数字税等经济手段，难以实现维护欧盟互联网市场份额、保持科技企业竞争力和保障数据隐私安全等目标。在此情况下，欧盟可能采取反垄断等法律和其他非经济手段。此举虽可短期见效，但可能引发欧美科技之争从经济领域蔓延至法律、政治等其他领域。随着双方打压的手段日趋强硬，欧美企业在对方的业务存在被肢解和拆分的风险。

三是范围拓展。目前，欧盟欲升级全球农业新规的做法，已引发美方强烈不满和严重警告。美农业部副部长斯蒂芬·肯斯基强调，欧盟此举将带来灾难性后果。美国“商业内幕”网站称，如果特朗普进入第二任期，欧美经贸问题将成为美国政府的关注重点。双方将在飞机、汽车、数字、农业等领域进行角力。

虽然美国贸易代表办公室声称，推进美欧经贸协定是特朗普任期内重要贸易政策议程，欧盟也试图维系跨大西洋经贸关系稳定，但未来关税摩擦升温、科技之争和规则分歧加剧等问题，必然影响甚至冲击双边贸易谈判。加之，美欧在伊核协议、“北溪-2”天然气管道项目、防务开支等问题上存在诸多矛盾，导致美欧战略互信下降，可能削弱双方推进协定的政治意愿。据此可推断，跨大西洋经贸协定短期内难以成形。

（作者单位：中国现代国际关系研究院美国所）