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兵在掌上阅 亮剑弹指间

提升新时代民兵政治工作实效性


■项 梁

民兵政治工作是民兵整组训练工作的重要内容。做好新时代民兵政治工作,须紧贴民兵工作面临的新形势新任务新挑战,着力在凝聚军民合力、激发干部动力、强化组织引力、提升考评效力上下功夫做文章。

突出党管武装,凝聚党政军民合力

党管武装是民兵工作的根和魂。赓续传统,管到点位,形成合力,民兵政治工作才能方向端正,行稳致远。

强化管的意识,利用宣布党委第一书记任职、武装工作述职、军事日活动等时机,深入学习党管武装优良传统、军地领导双向兼职等制度,引导地方党政领导担起第一责任。着力推动武装工作纳入地方党委、政府工作计划,坚持大项任务向地方党政领导报告,演训活动和重要会议邀请地方党政领导参加,让管武兴武的意识在地方党政领导心中扎根。落实管的制度,严格落实议军会、国动委会、武委会等会议制度,定期汇报武装工作形势,研究解决民兵工作、国防动员等方面遇到的难题。坚持每年组织党管武装第一书记、专武干部进行述职,重点围绕管武兴武所做工作、规划打算,在横向比较、纵向剖析中明责尽责。融合管的力量,按照地方党委和军事机关把方向、解难题、配队伍,民兵党委(支部)强组织、抓建设的原则,构建军地协作、上下联动、层级配合的管理格局。

突出责任管理,激发政治干部动力

民兵政治干部的职能作用发挥决定着民兵政治工作的质量水平。只有厘清干部职责,强化教育管理,加强督导落实,民兵政治工作才能焕发生机活力。

明确各级职责,依据有关文件规定,细化地方党委、军事机关、政府职能部门领导和专武干部、民兵营连政治干部抓建政治工作的责任,制订年度工作统筹图,明确“谁来抓、抓什么”。采取层层签订责任状、召开大会颁布任命书等形式,把军地领导抓民兵政治工作的责任压紧压实。拓宽培养渠道,将民兵政治干部纳入地方党建培训计划,定期参加思政教育轮训。协调驻军部队、红色教育基地和院校搭建人才共育、资源共享平台,邀请专家教授面对面辅导、一对一帮带。注重在抢险救灾等大项任务中培养锻炼干部,做到政治工作跟着行动走、贯穿全程不断线。严格督导检查,坚持基层武装部每月对民兵政治工作进行自查,县(市、区)级人武部和地方党委每半年进行一次形势分析,军分区每年组织一次考核评定。要突出落实指示、组织建设、学习教育、任务完成等内容,区分优秀、良好、合格拉榜排名,对先进单位和个人由军地联合表彰,对创造性开展工作、履行职责较好的干部大力宣传报道,树立先进光荣、典型吃香的鲜明导向。

突出党建引领,强化党团组织引力

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党建引领,强化组织作用,民兵政治工作才能树立威信、提升质效。

立起标准,把组织建起来。按照营有党委、连有支部、排有小组要求,对专业性较弱的应急队伍常态建设,实行挂牌管理;对专业性较强的专业特殊队伍,结合任务特点和党员数量,采取大专业混合编、大区域集中编、军事机关嵌入编的方式,实现预建党组织全覆盖。规范设置党组织生活所需会议场所、活动室等配套设施,做到组织有依托、学习有平台、活动有载体。把好关口,让队伍强起来。制订完善专武干部招录标准,全面实行专武干部资格认证制度,突出政治能力、军事素养,严格持证上岗。提高军事机关在专武干部提名、考察、任免中的话语权,调整任免专武干部须经军事机关批准。依照民兵干部任用要求,完善个人自荐、基层推荐、民主测评、联合考察、组织任命等基本程序,严密组织民兵干部政治考核和德能勤绩廉综合考评,达到入队即入行、任职即上手。活动经常,使作用好起来。严格落实好“三会一课”制度,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装民兵头脑,提升党组织生活和党团课教育实效。利用微信、微视频等新媒体进行民兵互动,做到民兵在哪里活动就开展到哪里。结合民兵整组、脱贫攻坚、参建参治等任务,发挥民兵党员的先锋模范作用,引领民兵成为聚焦主业的好兵、爱军尚武的精兵、带头致富的标兵。

突出建章立制,提升考评奖惩效力

民兵“聚则为兵,散之为民”的特点,对政治工作的正常开展带来一定挑战。建立良好的工作运行机制,对于做实、做细民兵政治工作有着重要的推动作用。

明确考评办法,坚持把民兵政治工作纳入政府绩效考核评价体系,纳入地方领导政绩考核内容,纳入军地双争活动评比,与经济社会发展指标同步筹划、一并部署、一起考评。联合地方组织、宣传、人社等部门,制订军地联合考评政治工作的具体细则,规范考评程序方法、评分规则、奖惩办法,通过考评奖惩,明确工作标准,立起鲜明导向。理顺工作机制,着眼民兵工作党委统揽、军地共抓的特点,定时组织召开联席会议,理顺联络、推进、反馈等机制,保证政治工作有序开展。制订地方兼职政治干部管理办法,明确民兵教导员、指导员的职责清单,联合地方纪委常态开展督办检查,及时对工作不力、拖沓延误、标准偏低的单位和个人追责问责。营造争先氛围,把民兵政治工作作为评选先进单位和先进个人的重要依据;坚持每年组织一次优秀党(支)委书记、政治干部和“四会”教练员评比,激励干部安心本职、干事创业;规范用好民兵出入队、宣布民兵干部任职命令、火线入党等仪式教育,让优秀干部、精武民兵、技术能手戴红花、站排头、当标杆,积极营造比学赶帮超的良好氛围。

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