人员着装统一规范，轮训备勤分队半小时出动，国防动员辅助决策系统智能高效……金秋时节，河北省军区领导带领百余名军分区、人武部、干休所主官，来到石家庄警备区集中观摩“四个秩序”建设成效，现场给观摩人员留下深刻印象。
战备、训练、工作、生活秩序，是提高部队战斗力的基础工程。石家庄警备区正规“四个秩序”给我们带来有益启示。
不求基础建设“高大上”——
集约高效，科学实用
对于省军区系统来说，民兵训练基地最能体现“四个秩序”规范化建设质量高低。10月18日，记者来到石家庄市民兵训练基地。3年前，这里除了一座大型露天靶场之外，大片的土地还是空场。如今，室内手枪射击场以及抗洪抢险、抗震救灾、森林扑火、水上救援4类应急行动训练场地都已建成，电子监控、岗哨执勤设施等也都配套完善。
“在民兵训练基地建设上，我们不追求华而不实的高大上，更看重功能和效能的发挥。”基地主任沈军伟介绍，考虑到地方政府的财政压力和军队建设需求，他们本着集约高效、科学实用的原则，坚持向练兵备战聚焦，向训练保障倾斜，以场地建设为主，以生活保障为辅。
市民兵训练基地新建的抗洪抢险场地很好地体现了这个理念。它是一段模拟决口的大坝，内嵌各类管道，不但能训练管涌、渗漏等抢险课目，还能训练植桩封堵决口等难点课目。配套的水上救援水池，不但能训练冲锋舟操作，还能模拟40公分高的风浪。
警备区战备建设处领导介绍，滹沱河是河北境内的一条大河，下游城市非常密集，有石家庄市、晋州市、深州市等，流域内有1000多万人口，防汛压力大。“抗洪抢险场地的建设可谓是 ‘好钢用在刀刃上’，各县民兵都可利用这个场地训练，不仅节约建设成本，还能提升训练质效。”
功能实用的原则也同样体现在民兵建设和训练上。他们坚持编建一体、训用一致，在全省率先实行连队化管理、院校化教学、实战化训练，常态保持200人以上基干民兵轮训备勤，集结出动时间由4小时缩短到半小时。
随着基础设施的完善，该市民兵训练实现了分散型、小规模向集中型、大规模转变，训练效益大幅提升。今年3月，平山县蛟潭庄镇突发山林大火，他们迅速组织220名基干民兵，星夜出动赶赴火场，及时扑灭了山火。
避免做重复的“无用功”——
前瞻设计，超前布局
“演习部队即将过境，在正定高速服务区开辟军车专用停靠区，提供500份热食。”10月19日，警备区以保障部队过境为背景，依托智能化国防动员辅助决策系统进行实战化演练。指挥控制要素利用新研发的沙盘指挥控制系统，对任务区域周边各保障资源进行数据抽样，国防动员要素利用智能化辅助决策系统迅速生成保障方案……
借助智能化手段和现代科学管理理念，提升国防动员效能、优化工作流程、规范生活秩序，是他们规范“四个秩序”的鲜明特点。“‘四个秩序’建设已经搞了很多年，不是单纯为了正秩序、树形象，而是要促发展。”省军区司令员王继平说，国防动员单位精简后人员压减，支援保障一体化联合作战任务更加明确，规范“四个秩序”要进行前瞻设计、超前布局，否则很多工作可能是重复的无用功。
他们依托现有国防动员信息网络和地方政务网，运用数学模型、模拟仿真、专家系统等手段，研发智能化国防动员辅助决策系统，内嵌潜力调查、辅助决策、信息分发等模块，将战备值班分队和基干民兵编成录入后，可实现训练过程监控和追溯。
他们还搭建了集视频监控、车辆管理、人脸识别、一键报警等功能为一体的营区综合管理平台。记者体验了他们的门禁管理系统，在操课时间，系统状态为禁止，未获得批准人员无法出入，当值班员接到通知批准后系统更改出入权限，人员方可外出。
机关战备库房所有物资器材实现箱组化、托盘化、模块化，个人装具按应急维稳、抗洪抢险等不同任务区分，柜子尺寸根据装具量身定做。他们还根据指挥所构成，为各要素配备了“三防”功能大型运输箱，购置师指挥充气帐篷，遇有情况可迅速出动。
做好准备打“持久战”——
加强引导，做好激励
“规范‘四个秩序’不是一蹴而就，需要久久为功，持续抓建。”省军区政委李宁告诉记者，石家庄警备区探索了抓建的好思路、好办法，目前相关经验、标准已经在河北省所有军分区铺开，然而要持久激发工作热情，既要依靠教育加强引导，也要靠制度机制强化监督。
“当年，抗美援朝的前辈们穿着单衣，在零下40摄氏度的寒冬中作战，这让我们很受触动。如今，我们的条件比当年好多了，更应高标准地规范好‘四个秩序’，提升动员能力，为官兵亮剑杀敌提供更加及时有效的支前保障。”近日，警备区组织观看《无惧强敌敢较量》专题片，很多机关同志在讲到感受时如此表示。
为全面调动民兵参与热情，他们加大了宣传引导力度，联合河北日报社、省广播电视台等地方主流媒体，通过电视专访、口述历史等多种形式，搜集整理干休所参加过抗美援朝的老前辈的感人事迹，通过广播、电视、短视频等平台播出，累计播放量过亿次；组织人员制作《无惧强敌敢较量》系列短片，作为“传承红色基因、担当强军重任”主题教育的重要内容，引导官兵学习前辈精神，练好打赢本领。
同时，他们建立监督机制，严格落实“日查周讲月评”制度，采取视频抽查、重点巡查的方式，及时发现问题；每周总结梳理，通报情况、讲清问题、提出要求；每月通过首长办公会讲评、分析原因、制订措施，限时整改，对不按规范落实、工作推进不力的，将约谈主官。他们还把“四个秩序”涉及的内容细化成100项，年底组织打分评比，最终结果将作为考察党委班子的重要内容。