反动员，是指通过削弱、遏制、破坏敌方动员潜力而采取的各种措施，是针对敌方国防动员的反制行动。从目前情况看，各国虽未明确提出反动员概念，但一些军事强国十分重视实施反制动员行动，需要我们引起重视、研判形势、强化准备。

综观近些年世界范围内的局部战争、武装冲突和军事摩擦，一些国家不仅重视构建完善战争动员体制机制，而且特别注重针对敌方动员潜力采取行动，动员与反动员行动相融交织、相互促进。从研究的情况看，反动员行动通常包括：

震慑动员决心的军事示威。通过向冲突区域部署地面部队、调集航母和先进战斗机、举行军事演习显示军事存在等手段，削弱乃至摧毁敌方的抵抗意志，迫使敌方难以下定举国动员、全面动员的决心。

削弱动员潜力的经济制裁。主要是冻结敌方包括少数人员的国际银行资产，取消世界银行信贷、商业融资，禁止全球金融机构与被制裁对象交易等。

阻塞动员渠道的信息封锁。组织网络部队攻击敌方通信、雷达、导弹系统及金融网络，实施获取情报、篡改信息、数字侦听、植入病毒等行动。

摧毁动员基础的目标打击。针对敌方战略资源、军工单位、重要民生等目标，采取精确打击、特战破击、唆恐袭击等方式，进行“点穴式”实体攻击。

瓦解动员意志的攻心宣传。综合利用网络媒体、电视电台、报刊传单多维手段，大肆宣传大兵压境的强大攻势。伊拉克战争期间，当地电视台等媒体几乎每天都在播放多国部队长驱直入场面，各种谣言铺天盖地，在很大程度上动摇了伊拉克民众和官兵的抵抗决心。

受长期处于非战争环境影响，我国国防动员领域多停留在理论和研练层面，在应对反动员威胁上关注不够，无论思想观念、应对指导还是实践操作，距离军事斗争准备需要仍有差距。

实战化训练要求我们把各方面困难估计得充分一些，把内外环境设想得复杂一些，而不是想当然地把国防动员领域想象成绝对的安全地带。从这个角度讲，切不可忽视反动员威胁，应与动员准备一同谋划、一并实施。

加强应对反动员问题研究。赋予科研院所专项研究任务，纳入院校教学理论体系，率先从理论层面破解应对强敌反动员的制胜机理；同时，纳入国防动员方案计划，组织专项研究论证。

查找和弥补应对反动员的短板。无论平时准备还是战时实施，都要紧盯科技、金融、能源、交通、通信、工程等领域的风险短板，有针对性地制订应对反动员的预案、措施，积蓄应对反动员威胁的潜力战力，做到“兵来将挡，水来土掩。”

完善应对反动员的制度机制。及时修订相关法规政策，明确国家和省以下各级各部门相应职责，探索建立专业人才和战略物资分区储备、跨区调用、紧急补充等机制，确保应对反动员行动一体推动、高效运转。

（作者系河北省军区战备建设局局长）